防汛抗洪范文

防汛抗洪范文篇1

　　6月底以来，淮河上游和我县普降大到暴雨，局部地区特大暴雨，致使我县境内淮河干流、主要支流普遍超过警戒水位，加之气象部门预测未来几天仍有降水，我县防汛救灾形势异常严峻。为确保我县境内所有大堤安全，确保受灾群众生命财产安全，生活得到妥善安置，确保不发生大的疫病，确保社会稳定，县委、县政府要求，全党动员，全民发动，全力以赴，顽强拼搏，连续作战，夺取全县防汛抗洪救灾的全面胜利。现就做好当前防汛抗洪救灾工作紧急通知如下：

　　一、进一步提高认识，把防汛抗洪救灾作为当前中心任务抓紧抓好

　　各乡镇各部门各单位一定要充分认识当前我县防汛抗洪救灾面临的严峻形势，切实增强责任感、紧迫感、使命感，牢固树立防大汛、抗大洪、救大灾的思想，坚持把防汛抗洪救灾作为当前的重中之重来抓，迅速行动起来，进入实战状态。要认真贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府及县委、县政府的一系列部署和要求，坚决执行国家、省、市、县防指的各项命令，坚持生命至上，人民至上的思想，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，全力做好防汛抗洪救灾的各项工作。要充分发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，迅速动员社会各方面力量全力投入到当前抗洪抢险工作中。各级领导干部要深入一线、靠前指挥，党员干部要身先士卒、吃苦在前，团结和带领广大群众战斗在防汛抗洪救灾第一线。各乡镇党政主要领导要坐镇指挥，其它负责人要按责任段（点）靠前指挥，各责任人要驻守责任段（点），周密安排当前抗洪抢险工作，做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位，确保淮北大堤和其他主要堤防防洪安全。

　　二、进一步落实责任，把防汛抗洪救灾各项工作做细做实

　　各乡镇各部门各单位一定要按照防汛预案的要求，进一步加大工作力度，狠抓各项防汛抗洪救灾措施的落实。要全面落实领导责任制和防汛救灾工作责任制。各级领导要深入一线，切实负起责任。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。要逐级分解任务，层层落实责任。要建立巡逻查险责任制，确保大堤万无一失。各乡镇要做到有责任段、责任人，抢险队伍到位，抢险物资到位。各堤段要严格实行24小时不间断拉网式巡堤查险，各穿堤建筑物、重点险工险段及在建工程务必明确专人防守。要开足泵站抢排内涝积水，组织群众生产自救，最大程度减少灾害造成的损失。要做好灾区群众生活安置工作，确保灾区群众饮水安全，认真解决好灾民吃饭问题。集中安置点灾民和重灾区转移出来灾民的生活要得到妥善安置。采取投亲靠友、借住公房、搭建简易住房等措施，尽快解决灾民住房问题。做好衣被募集、接收和发放工作，及早解决灾民衣被问题。要认真做好灾区防病治病工作，各级卫生部门和医疗机构要积极组织医务人员深入灾区，设立临时医疗点，开展巡回医疗，保证灾民有病能及时得到治疗，做好疫情监测和报告工作，确保大灾之后无疫情。要切实加强灾区社会治安管理，加大巡逻防范工作力度，确保社会稳定和人民群众生命财产安全。

　　三、加强团结协作，形成防汛抗洪救灾工作的强大合力

　　各乡镇各部门各单位要以防汛抗洪救灾工作为已任，紧急行动起来，各司其职，各尽其责，加强协调，相互配合，齐心协力抓好防汛抗洪救灾的各项工作。防汛指挥机构要认真履行职责，及时协调解决防汛抗洪救灾中存在的各种问题。水利部门要加强科学调度，加强对防汛抗洪的技术指导。民政部门要抓好转移群众的安置、灾情的核实以及倒房户的恢复重建。气象、水利部门要密切跟踪天气、雨情和汛情的发展变化，做到提前预警、及早预报。卫生部门要加强对灾后卫生知识的宣传和受灾群众疫病的及时救治工作。农业部门要根据退水时间制定好抢种补种预案。组织部门要注意发现在防汛抗洪救灾工作中表现突出的先进党组织和优秀共产党员。宣传部门要大力宣传全县防汛抗洪救灾情况和先进典型。政法部门要积极做好受灾地区的社会稳定工作。纪检监察部门要加强对防汛抗洪救灾工作的督查。县机关工委、各乡镇要组织和动员各行各业都关心支持防汛抗洪救灾工作，积极组织捐款捐物，支援灾区，特别是要发动群众通过亲帮亲、邻帮邻等形式开展生产自救，努力形成全党全社会同心协力做好防汛抗洪救灾工作的强大合力。

防汛抗洪范文篇2

　　一、基本情况

　　镇位于湖流域河南岸，地处江淮分水岭，镇内地形属岗湾坡形地，南高北低。境内气候受季风环境支配，冷暖空气频繁交替活动，雨水较多，尤其在梅雨季节，连阴多雨，自下塘以北的雨水多经河进入湖，使沿河湾区的街道、等村饱受洪涝灾害之苦。南部的、侯集、金桥、张圩、徐岗等村属岗区，年年因大风暴雨，造成房屋倒塌现象较多。

　　二、指挥机构

　　1、实行党委领导下的人民政府行政首长负责制，贯彻以人为本、安全第一的方针。成立防洪抗洪救灾指挥部，负责辖区内防汛、抢险、救灾总体工作。

　　2、指挥部根据实际需要下设综合和后勤保障组、抢险转移组、宣传和卫生救护组、救济安置组、灾情核查组等。各工作组明确职责，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。

　　综合和后勤保障组：主要由党政办、财政所、农发中心、民政办、广播站等单位的人员组成，由镇分管副镇长和党政办主任分别任正、副组长。任务是：传达上级有关文件精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各单位的工作关系；及时了解降雨量、水情、风情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将水情、风情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；负责抢险物资供应及安置点人员日常生活保障。

　　抢险转移组：由人武部、各包村干部、各村民兵、供电所、电信支局及抢险应急分队等单位人员组成，由武装部长任组长。任务是分析掌握雨水情、风情、灾情，组织实施抢险应急和防护工作；帮助做好受灾人员和财产转移；组织进行危险或受困人员的转移施救；及时掌握各村、单位安置灾民动态。

　　各村成立防汛抗洪抢险队，每村抢险队50人组成，每个村民小组设专人巡逻，发现险情及时报告。

　　宣传和卫生救护组：由党政办、财政所、卫生院、各村医疗室等部门人员组成，由党委宣传委员任组长。任务是收集先进事迹做好抗洪抢险的宣传报道。负责抢险物资供应及安置点人员日常生活保障；组织灾区抢救伤病员，协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；做好救灾防病宣传，保证灾后无大疫。

　　救济安置组：由人武部、经发办、民政办、派出所、抢险应急分队等单位人员组成，镇党委组织委员任组长。任务是指导灾民重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村灾情情况，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令，强制群众撤离。

　　灾情核查组：由民政办、农发中心等部门人员组成，由分管民政副镇长任组长。任务是负责灾害的收集、整理和上报，负责对灾害损失以及灾害对群众生产生活造成的影响情况进行评估。

　　三、应急反应和行动

　　（一）预警

　　进入梅雨季节，镇政府派专人收集气象部门的天气预报，如48小时内有狂风暴雨可能影响本镇的信息，指挥部将及时防御一号通知，通知各工作组、村（居）和区域内群众做好防御准备。待到河水水位涨到海拔22米时，气象部门预报24小时内可能有强降水，指挥部将立即二号通知，工作组成员要进驻到各村组，动员帮助在危险区居住的村民转移到安全区居住，尤其是在保庄圩外居住的村民，一定要动员帮助转移到保庄圩内或安全区居住。

　　（二）转移安置灾民

　　1、转移安置对象

　　镇内街道及各村随时注意本地灾情，出现情况及时以村民委员会和镇防汛指挥部为单位各自负责处理，并及时上报。根据汛情需要转移时，具体转移的住户和单位去向如下：街道居委会的灾民转移到轧花厂、职中、初中安置；刘浅、村灾民转移到本村岗区安置；村灾民转移到侯集村安置；村灾民转移到金桥村安置；村灾民转移到张圩村安置；村灾民转移到徐岗村安置。

　　2、转移安置办法

　　镇政府统一指挥，实行领导分工负责制，村组街道层层包保，坚持安全可靠，就地就近的原则妥善安置灾民。

　　安置采取三种方法：一是投亲靠友；二是设立临时安置点集中安置；三是在附近村、学校集中安置。

　　（三）灾情收集、报告与核查

　　各村要保证汛期24小时值班值宿，工作人员要坚守岗位，不能漏岗。要做好值班值宿记录，遇有重要情况要及时报告。预案启动后，各村及有关部门要及时收集、上报灾情，对灾害造成的损失及社会影响进行评估，为救灾决策提供依据。

　　各村对本行政区域内发生的洪涝等自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，要立即上报镇政府。灾情稳定之前，执行24小时零报告制度，每天中午12时前向镇政府报告情况，有灾报灾，无灾报安。灾情报告的内容要规范，主要内容包括：灾害发生的背景、时间、地点、影响范围、人口受灾情况、人员伤亡情况、房屋倒塌和损坏情况、农作物受灾情况、救灾工作情况、灾区存在的主要困难和问题。初次报告情况不必求全，了解多少报告多少，灾情发展变化情况要随时报告，要严肃灾情统计上报工作纪律，对统计报表实行审查、签批制度、层层把关。对漏报、迟报、瞒报和虚报灾情的，镇里将予以批评；造成严重后果的，将追究有关领导和工作人员的责任。

　　灾情稳定后，各村要及时组织力量，全面开展灾情核查工作，确保灾情数据准确、翔实。对于倒塌房屋和因灾伤亡人口情况，要掌握到户、到人，并建立倒房户、伤亡人员花名册。

　　民政办公室负责灾情核查工作，必要时牵头会同有关部门组织联合核查小组进行核灾，准确及时报灾，加强同上级主管部门的沟通与联系，并争取款物支持。

　　（四）加强救灾物资的储备与调度

　　搞好救灾物资的储备，加强管理，落实制度，确保救灾储备物资存放、合理使用。增加物资储备的品种和数量，为灾害紧急救援做好充分准备。救灾过程中，对救灾物资进行合理调配，充分发挥储备功能，为灾区提供应急保障。

　　1、灾民生活保障。预案启动后，及时为转移的灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必须物资，确保灾民得到妥善安置。

　　2、抢险救灾保障。各村及有关部门要为参加抢险救灾的人员准备必要的专用物资、器材，为其提供必要的生活保障。

　　3、医疗保障。预案启动后，卫生院要根据紧急救援工作需要，组织医疗队深入灾区，帮助灾区对因灾伤病人员进行紧急救治。

　　4、社会治安保障。预案启动后，辖区派出所要根据需要，帮助各村保护人民群众生命财产，维护社会治安，保证灾区社会稳定。

　　（五）预防次生灾害

　　在开展紧急救援工作的同时，各村要加紧对保庄圩和生产圩进行维护，农发中心、国土与城建所等部门要密切注意灾情的发展，提前做好次生灾害的预报和预防工作。卫生院对饮水和食品卫生进行检验，确保饮水食品安全，做好灾区疫病的监测和防治工作。

　　（六）灾后恢复与重建

　　帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；修复因灾损毁的交通、水利、通讯、供水、供电等基础设施；帮助灾区修复或重建中、小学校舍，恢复正常的教学活动。落实生产自救等措施。有关部门和各村要根据镇里统一要求，通过清淤排涝、加强后期田间管理、开展群众互助互济活动、组织社会捐助、进行劳务输出、发展畜牧业、减轻农民负担，以减少和控制灾害带来的损失，保障群众的生产生活。

　　四、工作要求

　　（一）要服从命令，听从指挥。灾情发生后，各村、各单位和个人都要无条件地服从防汛抗洪总指挥部的统一指挥命令，顾全大局，执行调度。对拒不执行命令的单位和个人要严肃追究其行政和法律责任。各村一把手负总责，安全区要有专人做好灾民的接收安置工作。

　　（二）要尽职尽责，工作到位。发生灾情后，防汛抗洪总指挥部各工作组及各村要恪尽职守，及时掌握情况，按预案要求将转移安置灾民的组织、调度、指挥等措施向指挥部汇报，并组织实施。

防汛抗洪范文篇3

　　一、提高认识，加强领导，建立健全组织指挥机构

　　防洪安全，事关人民群众生命财产安全，事关社会安定，事关经济发展大局。我镇各级各部门务必高度重视，认真贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，遵循“团结协作、个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益”的原则，克服麻痹思想和侥幸心理，将防汛工作纳入重要议事日程，落实行政首长负责制，实行统一指挥，分级负责，做到认识到位、指挥到位。各有关部门要实行防汛岗位责任制，真正从思想上、组织上、措施上、物资上落实防汛抗洪抢险工作，立足于防大汛、抗大洪。

　　《防洪法》明确指出，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。在我镇辖区内一旦发生洪灾，我镇各村、社区必须服从镇防汛指挥部的统一领导和指挥，密切配合，通力协作，采取群防群治、自救为主、相互援助、统筹抢险的办法，组织动员社会各界，努力将洪涝灾害造成的损失减少到最低限度。

　　镇防汛指挥部负责组织领导全镇的防汛抗洪工作，防汛指挥部下设办公室，负责防洪抢险日常工作。

　　各堤段洪区应根据本《方案》要求，建立防汛抢险指挥机构，按照各堤段洪区实际情况，制定抗洪抢险方案。各指挥机构成员名单和各堤段洪区的抗洪抢险方案，必须在汛前报镇防汛指挥部备案。

　　二、各堤段洪区安全水位的确定

　　沿江的堤确保21.6米，不溃堤、不失事。内湖的确保1995年水位不溃堤、不失事，坚决执行平垸行洪命令。南阳水库、爱国的白蚁垅水库，包括各村组的山塘，确保历史最高洪水位不垮坝、不失事。

　　三、重点水利工程防汛责任段划分和责任人

　　为便于防汛抗洪工作的领导和指挥，按照行政区域划分防汛抗洪地段。我镇共划八个防洪抢险地段：

　　四、防汛抢险应急措施和保证措施

　　(一)应急措施

　　1、建立防汛抢险突击队

　　各防汛堤段都要组建60人以上，以民兵为骨干的抢险突击队。一旦发生险情，在镇防汛指挥部的统一指挥下执行防洪抢险任务。

　　2、建立交通和治安队

　　抗洪抢险期间，成立交通和治安队，负责防汛期的交通秩序、社会治安、保卫、巡逻，并协助转移疏散人员、物资转移等。

　　3、建立医疗救护队

　　由分管卫生的领导牵头，以镇卫生院为基础组成医疗救护队，在镇防汛指挥部的领导，执行上级防汛指挥部下达的医疗救护指令，做好受淹、受灾地区伤病员抢救、杀菌消毒、疫情控制等工作。

　　4、建立防汛抢险宣传队

　　由分管文体宣传的领导牵头，有关部门参加，建立防汛抢险宣传队。在汛期做好汛情、险情、灾情信息的传递，防汛政策的宣传。

　　(二)保证措施

　　1、在汛期，及时了解、掌握雨情、水情、汛情，切实搞好气象信息和水文工作，督促检查各堤段洪区防汛抗洪方案的制定与落实。坚持24小时值班制度，作好记录备查。

　　2、建立行政首长负责制和落实防汛岗位责任制。汛期前由镇防汛指挥部组织有关单位对防汛安全进行检查，对河道内的阻水障碍物，要依法限期清除。对输水道及进出口，必须在汛前全面检查疏通，以利排水。各防汛地段的相关单位，要明确专人负责，落实抗洪抢险物资、交通工具等，以便应急。

　　3、镇防汛办要及时发放上级防汛指挥部门的防汛通知。发生突发性洪暴或特大洪水时，镇防汛指挥部将通过媒体及时予以。

　　4、为了保证防汛工作顺利开展，在汛前认真组织并落实各项防洪物资，根据防汛的需要储备一定数量铁丝、木材、花色布、编织袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石块等物资，以备急用。

　　5、通讯网络平时联系和汛期预报，以有线和无线电话为主要联络方式。各有关单位的通讯工具应优先为防汛抗洪服务；电力调度和通讯设备必须服从防汛工作需要；电信、邮政部门必须保证水情、雨情、汛情和防汛指令的及时传递。

　　6、按照《防洪法》第四十五条的规定，在紧急情况下，为了防汛抢险需要，调用的物资、设备、交通运输工具等，事后应归还或给予适当的补偿。

防汛抗洪范文篇4

　　连日来，我省大部分地区出现大到暴雨，局部地区甚至出现大暴雨、特大暴雨，给当地经济社会发展和人民生产生活造成严重影响。这次抗洪救灾，是对灾区各级党组织战斗力、广大党员干部素质作风的一次严峻考验。为此，各级党委组织部门要在防汛抗洪救灾的第一线考验考察干部，把各级干部特别是领导干部在防汛抗洪救灾中的表现，作为评价干部的重要依据。

　　大灾如大考。人们看到，在我省发生严重洪涝灾害后，省委、省政府主要领导深入抗洪救灾一线慰问受灾群众，指挥调度抗洪救灾工作；灾区广大党员干部夜以继日、不辞辛苦，奋战在抗洪救灾第一线。在重大灾害面前，广大党员干部始终把保障人民群众生命安全放在第一位，努力把灾害造成的损失减少到最低程度，不仅表现出了令人钦敬的人格力量和政治素质，涌现出了许多可歌可泣的感人事迹，更成为抗洪救灾的中流砥柱，成为灾区人民战胜灾害的坚定信心。事实充分说明，在这场抗洪救灾斗争中，广大党员干部交出了让群众满意的答卷。公务员之家：

　　危急关头显本色。当前，我省防汛形势依然十分严峻，防汛抗洪工作已进入关键时期。困难越是严重，越是需要各级干部切实肩负起责任，继续发扬不怕疲劳、连续作战的精神，到灾情最严重的地方去，到受灾群众最集中的地方去，到救灾困难最大的地方去，以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风投入防汛抗洪救灾工作第一线，进一步发挥党员领导干部的模范带头作用，团结带领广大群众坚决打好防汛抗洪救灾这场硬仗，为人民再立新功，为党旗增光添彩。

防汛抗洪范文篇5

　　一、认清形势，高度重视

　　我乡水库工程病险老化，人民渠道战线长，加之去冬今春久旱无雨部分渠系干裂，又受去年‘9.10’洪灾的影响，导致今年的防汛抗洪形势十分严峻。为此，各村民委员会和乡直各部门要认真宣传贯彻《防洪法》，提高便民防汛抗洪救灾意识，立足于防大汛、抗大洪，未雨绸缪，并切实做好各项准备工作，各村民委员会和乡直各部门要高度重视，把防汛工作作为当前的一项重要工作来抓，切实做到有备无患，防患于未然。

　　二、加强领导，落实责任

　　根据《防洪法》第38条“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责”的规定，各相关单位实行抗洪防汛岗位责任制，一级对一级的分级负责制。

　　三、把握重点，认真排查，确保安全渡汛

　　（一）我乡今年防汛抗洪的重点区域是：原来出现的滑坡垮岩地带，双凤村建设水库，木鱼村水库，各条主渠道，乌龟堡水库的万安桥及其以上河流，村涪江边缘处，各个学校、机关、企业、农户的危房，重点区域要落实专人在汛期24小时值班守护、排查，出现险情及时排除，并上报乡指挥部。

　　（二）认真排查，做好汛期各项准备工作

　　1、各村要认真检查，对已出现的滑坡、垮岩地区及有危房的住户，要动员搬迁至安全地带。

　　2、在河水淹没桥梁时，要及时中断行车、行人，不能冒险过河，当水草阻隔桥面时，要组织抢险人员及时疏通，以免冲断桥梁。

　　3、洪水到来时，建设水库、万安桥及其以上河段、村涪江边禁止鱼船下河捕捞，禁止鱼船违规渡人。

　　4、当渠道遇到垮岩阻塞渠道时，及时组织抢险人员疏通水系，排除障碍。人民渠春灌放水结束后，各渠道放水洞要全部打开泄洪，不准关闸。

　　5、中学要特别注意防洪工作，其余靠岩的学校要特别注重垮岩砸伤学校师生，同时各学校在暴雨期间，放学时要组织教师带领学生过河，以免出现不安全事故发生。

　　四、救灾

　　当洪灾发生后，要立即组织对淹没农户、垮塌房舍农户进行清淤、消毒、重建家园，要保证受灾农户有饭吃、有房住、不得传染病。涪江堤垮塌处，要及时疏通排险，以免造成重大损失。同时及时组织生产自救，力争把洪灾损失降到最低限度。

　　五、部门配合，储备物资，落实措施

　　一是乡财政所要准备足够的抗灾经费，保证救灾工作正常运转。二是村要落实好抗洪抢险人员，做到召之即来，来之能战，战之能胜。三是抢险队员要做到24小时开机，保证通讯畅通，无特殊事情不得出乡、出县，有特殊事情要向乡防汛指挥部请假。四是乡政府在灾情发生后，要组织至少两部小车，随叫随到，服从于抗洪抢险。五是广播站、移动、联通、铁通公司要随时检修设备，保证通讯畅通。六是民政部门要准备足够的生活必需品，遇突发事件能够随时给受灾户提供必要救助。七是乡政府准备好抗洪所需麻袋。八是卫生部门要负责洪灾期间及灾后卫生防疫工作。九是电力部门要准备人员和设备，保证及时恢复供电。十是乡派出所、交通部门要确保防汛抢险救灾车辆、船只需要，做好治安保卫工作。

　　六、防洪纪律

　　1、在抗洪抢险战斗中，任何单位和个人不得违抗防洪命令，切实做到服从安排，听从指挥。

　　2、汛期凡因玩忽职守、紧要关头临阵脱逃或拒不执行防汛调度和抢险命令造成危害的，视其后果轻重，依法追究责任。

　　3、在防汛抢险中，出色完成任务成绩显著的单位和个人要予以表彰奖励。

防汛抗洪范文篇6

　　针对当前防汛工作的严峻形势，刚才，州人民政府召开了文山州防汛抗洪电视电话紧急会议，对当前全州的防汛抗洪工作作了全面的安排部署。为认真贯彻好这次电视电话会议精神，全面扎实抓好我县当前的防汛工作，千方百计减轻灾害损失，确保农村经济发展和社会稳定。下面，我讲2个方面的意见。

　　一、当前防汛工作情况通报

　　今年以来，我县气候多变，1月持续无有效降雨，旱情十分严重，进入1月29日后，又经历了持续近1个月的历史罕见的低温冰冻灾害，致使全县全部乡（镇）场受灾，10座库塘及10个乡（镇）自来水供水设施不同程度受损。3月中旬后，气温开始回升，旱情又迅速扩大。5月以来，雨水较往年来得早，降雨量偏多，6月14-15日的瀑雨造成城区书院街被淹及部分乡（镇）洪涝灾害。截至8月7日，全县总降雨量745.1mm，比去年同期增加79.1mm；全县蓄水总量8786.36万m3，比去年同期增加1150万m3.

　　受9号台风云系影响，8月7至9日12时，全县大部地区普降大雨，局部暴雨（据气象部门的降雨量观测：阿舍108.1mm、平远36.1mm、稼依32.1mm、维摩28.4mm、江那57.2mm、盘龙86.7mm、八嘎92.8mm、干河50.6mm、阿猛51.4mm），导致部分乡镇农作物严重受灾并造成部分房屋倒塌。据不完全统计，平远回龙农场受灾4个队265户、806人，农作物受灾791亩、水果受灾520亩，受平远回龙坝影响水淹职工房屋26户110人；平远镇受灾1个村民委、7个村小组、105户465人，平远大新烤烟受灾650亩，玉米受灾160亩，平远农场农作物受灾2000亩，54户水进家，；阿舍乡受灾4个村民委、38个村小组、2013户7039人，农作物受灾32280亩、成灾1000亩、绝收500亩，房屋倒损2户6间，受水淹6户18间，通往坝心村民委道路塌方60米；八嘎乡4户住房侧墙倒塌；阿猛租那三组1户房屋被淹，正墙倒塌；蚌峨凹掌、科麻3户侧墙倒塌，1户住房倒塌。

　　二、提高认识，加强领导，强化责任，扎实抓好当前的防汛工作

　　从目前的情况来看，虽然前段时间的防汛工作取得了一些成绩，由于措施得力，没有形成严重的灾害，但形势依然严峻。根据气象资料分析，9日下午至10日上午仍有中雨（雨量20mm左右），局部大雨（25－30mm），10日下午至11日，大部地区以多云有小雨天气为主，12－14日有一次中雨天气过程。今年至8月9日止，我县大部地区总雨量已达800mm以上，属偏多年份，预计年总雨量将达1100mm左右，主要集中在8－9月（200mm左右）。今年我县降雨总体分布是西南多、东北少，降雨强度不大，但持续时间较长，目前大部地区土壤含水量已达到饱和状态，易出现泥石流和滑坡，加之我县病险水库多，特别是小（一）型以下水库坝塘大部分都是上世纪五六十年代修建的，本身标准低，运行年限长，老化严重，全县大部分库塘不同程度地带病运行，这些都是薄弱环节，是防汛抗灾的心腹大患。

　　从当前人们的思想认识来看，防汛意识比较淡薄。特别是今年乡（镇）分管防汛工作的领导更换多，对防汛工作不熟悉，且一部分干部和群众防汛的意识越来越淡薄，侥幸心理、麻痹思想普遍存在，对防汛工作不重视，嘴上说得多、实际行动少，对隐患整改不及时，要么以资金困难为由搪塞，要么就是“等、靠、要”，反正就是不积极想办法解决问题，这也是防汛抗灾工作的一大障碍。

　　对此，各级领导必须保持清醒的头脑，务必引起高度重视，把思想认识提高到讲政治的高度，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。对防汛问题，要宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可疏其小；宁可备而不战，不可战而无备。一定要树立防大汛抗大灾的思想，把无事当有事，把小事当大事，把无灾当有灾，把小灾当大灾，筑起一道防汛抗灾的坚固思想堤防。把防汛抗旱工作作为当前乃至今后一段时间的一项重要工作来抓紧抓好。要认真贯彻落实国务院、省、州有关防汛救灾文件、会议精神，认真落实《《中共砚山县委、县人民政府关于进一步做好防汛、抗灾工作的紧急通知》（砚办发〔2008〕26号）、砚山县人民政府转发文山州人民政府关于切实做好防汛及抗灾救灾工作的紧急通知》等文件精神，扎实抓好防汛防洪抗灾救灾，全力以赴确保奥运期间安全渡汛，确保农村经济发展和社会稳定。

　　一是加强组织领导，狠抓防汛责任制度落实。各乡（镇）、县防汛抗旱指挥部成员单位、县属各有关部门要充分认识我县今年防汛救灾工作面临的严峻形势，增强防大汛、抢大险、救大灾意识，牢固树立以人为本、安全生产的思想，切实加强对防汛工作的组织领导，认真做好防汛救灾的各项准备工作。认真落实《砚山县人民政府关于2008年度防汛安全责任划分的通知》精神，狠抓防汛责任制度的落实，逐级分解任务，层层落实责任，确保我县的所有水库坝塘件件有人管、事事有人抓，真正做到领导到位、责任明确、措施到位、组织有力，保证度汛安全、救灾及时。

　　二是加强协作配合，形成防汛救灾工作合力。各乡（镇）、县防汛抗旱指挥部成员单位、县属各有关部门要各司其职、加强协作、密切配合、形成合力，共同做好防汛抢险救灾工作。各县及乡（镇）防汛办要做好防汛队伍建设，加强防汛物资准备；气象部门要加强天气监测和预报，及时和提供气象信息；县防汛抗旱指挥机构要密切监视雨情、工情、汛情；国土部门要加强地质灾害监测防控工作；民政部门要积极做好救灾救济准备；农业部门要组织群众做好抢种、补种的各项准备，把灾害损失降到最低程度；其他各有关部门要各自按职责分工，做好相关工作，确保各项防汛准备工作及时到位。

　　三是加强防汛值班，确保信息畅通。各乡（镇）、县防汛抗旱指挥部成员单位、县属各有关部门要严格执行防汛值班制度，确保信息畅通。遇突发性灾害要反应迅速，及时报告，为抢险救灾赢得时间，尽量减轻灾害造成的损失，对瞒报、漏报、迟报或违反其他规定贻误抢险时机、造成重大灾害损失的，将按有关规定予以严肃处理。

　　四是突出重点目标，加大排险力度。各乡（镇）、县防汛抗旱指挥部，要根据各自分工，进一步完善工程度汛预案，制定严密的防范措施，突出抓好城镇、山洪地质灾害点和重点病险水库坝塘的防汛工作，强化督促检查，加大整改力度，把安全隐患消灭在萌芽状态，做到不留隐患、不留死角。一旦出现灾情、险情，要及时抢护，转移和妥善安置受威胁的群众，确保人民群众生命财产安全。

防汛抗洪范文篇7

　　随着经济的快速发展，财政实力的不断提高，自2000年以来，江苏省每年都在持续加大防汛抗洪物资储备成本的投入力度，2002～2003年共投资0.4亿元防汛抗洪物资资金；2004～2006年，用于防汛抗洪物资的投资超过了0.5亿元，可见，逐年加大的物资储备力度已成为防汛抗洪抢险的强有力保障。截止到2010年，江苏省省级防汛抗洪物资储备共有块石近30万t、编织袋1000余万只、木材2500m3、彩条布256万m2、土工布110万m2、钢丝笼5万只、救生衣近5万件、冲锋舟70艘、橡皮船38艘、灯具1112只、移动灯塔10只、发电机14台套、钢管610t、装配式围井9940片、水子堤6000m、滤垫近20000块；木材1500m3、应急灯1000只。自上世纪90年代以来，江苏省在汛期使用的防汛抗洪物资呈逐年递增趋势，财政几乎每年都拨出专项资金用于补贴防汛抗洪物资采购。近年来，江苏省在采购增补防汛抗洪物资中，经过不断的探索，创建出新的防汛抗洪物资采购模式，从以往的单一物资合同采购到各地方自行组织招标采购，发展到现在的政府集中统一进行物资储备采购。多年的实践经验表明，现行的政府集中统一物资采购模式，不仅规范了物资采购程序，并且保证了资金充分利用，有效地杜绝防汛抗洪物资采购中的不正之风［2］。为适应经济发展需求、保护人民生命财产的需要，政府对防汛抗洪、抢险工作提出了更高要求，要求各级政府在抗洪抢险中，要快速反应、快速处理、办法得当，在最短的时间内将险情迅速控制。长期以来，我国的防汛抗洪抢险工作主要是以人工为主，依靠当地广大群众的参与，抢险效率低下，措施单一，稍有不慎就会造成更大险情，严重威胁着人民群众的生命财产安全。近年来，随着农村进城务工人员的增长，我国的农村劳动力结构发生了巨大变化，组织群众性质的抗洪抢险队伍难度加大。所以，应尽快转变观念，从原有的以群众性抢险为主的防汛抗洪物资储备转变成为以专业防汛抗洪抢险为主的物资储备，并储备如装配式围井、挡水子堤、土工、滤垫等新型的防汛抗洪抢险物资，采用新技术的防汛物资有着操作简单、装配高效的特点，有利于进一步提升防汛抗洪抢险的效率［3］。防汛抗洪物资储备管理需要在充分了解和掌握汛情的前提下对人力、物力和资金进行科学、合理调配。长期以来，我国的抗洪物资储备配置都是源于以往的经验管理，对物资数量批配、管理规范、科学调度、信息传达等重要因素都缺乏考虑，这为管理者在汛期时的重大决策带来了巨大困难。随着信息技术革命的到来，计算机技术为防汛抗洪物资管理带来了巨大的便利。主要体现在三个方面：一是开发和升级防汛抗洪仓库物资管理信息管理系统。通过在内部局域网上应用具有盘点、出入库、调库、数据审核和文件审批等功能的防汛抗洪物资管理信息系统，不仅实现了仓库物资日常管理的精确化、规范化，还从根本上改变了原来的防汛抗洪物资储备管理业务模式，使日常对防汛抗洪物资的品种、规格、数量、存期、破损、统计、分析等的管理工作变得简易可行、精确无误，既节省大量的人力和物力，又提高了物资储备管理工作效率。二是建成全省防汛抗洪物资管理调度系统。通过该系统可以直观了解和掌握物资储备的动态情况，实现对全省防汛抗洪物资的动态查询、统计，并为汛期的物资调度提供决策依据。物资管理调度平台可以与国家相关机构的数据库对接，从而实现国家、省和基层一线的仓库数据互通，使全省防汛抗洪物资工作真正跨入信息化阶段［4］。为全省的防汛抗洪物资管理能够科学、合理、可持续地发展，江苏省针对省级防汛抗洪物资的储备、调用等管理工作出台了《江苏省省级防汛抗洪物资管理办法》，对防汛抗洪物资储备的各项工作职能、管理职能、物资调用、物资采购、成本管理等进行明确规定，同时出台《江苏省防汛抗洪物资管理细则》，详细规定防汛抗洪物资管理程序，对保管要求较高的防汛抗洪物资的包装、存放都进行了详实的规定。

　　在现有对防汛抗洪物资保护、人工、仓库等相关管理费用按照总成本的7%进行拨付的基础上，对防汛物资管理成本实行精确化管理，并进一步从严执行汛前检查制度、防汛物资管理岗位责任制等，为防汛物资管理提供可靠的制度保障。物资的保管保养是物资储备工作的核心内容，应当针对各种不同的防汛抗洪物资特点、性能，结合本地的气候特点、仓库存放条件，对物资采取科学的保管保养措施，切实做到物资存放完好无损。在日常的实际工作中，防汛物资保管应当达到“三清”、“两齐”和“三一致”，即：存放物品的数量清、质量清、规格清；仓库环境整齐，堆放整齐；物资的财账、卡、实物互相一致。防汛抗洪物资要达到合理存放，确保防汛物资不会因保管不善而出现损坏、废弃的现象。此外，应当合理确定物资的存放位置，并将防汛物资的存放地点与编号统一起来，输入管理系统的数据库中，以便于管理、查找和调库。要着力健全防汛物资储备调用和管理制度，对防汛物资实行专仓储备、专人管理，建立台帐，帐物相符，并做好正常的维护和保养工作，对超期、变质、不能使用的物资和设备及时进行处理，及时进行补充更新，确保物资和设备处于良好待用状态。当前，从全省级防汛抗洪物资的储备情况来看，有相当一部分的物资都属于采购时间已久、老化严重不能正常使用，且实物与台帐不相符，所以，应做好防汛抗洪物资的清仓盘点工作，确保仓库内所调出的物资能切实发挥作用。防汛仓库保管员要定期对物资进行盘点，检查实存数与账面数是否相符，有无超储备年限物资，有无损坏、锈蚀、变质、鼠咬等现象，一旦发现问题及时查明原因，妥善处理。足量的防汛物资是防汛抗洪的可靠保障，相关部门应当严格按定额要求足额储备防汛物资，并建档立卡，同时还应组织动员易发险情地段的群众储备相关的防汛物资，以备抢险急需。要按照“以人为本、讲求实效、保障急需”的要求，进一步储备防汛物资品种，规定防汛部门必须储备袋类、土工布、黄土、砂石料、块石、铅丝、桩木等主要防汛抢险物资，以应防汛急需。防洪工程重点必须按照国家防汛物资储备定额标准储备防汛物资，电力、交通、城建、石油、通信、供销、卫生、民政等部门要参照相关定额标准，结合行业防汛应急抢险实际需要，进一步补充防汛物资储备，尤其要将停电、停水、停信息和夜间抢险需要的物资作为必需品储备。

　　随着现代化防汛技术的发展，防汛物资的储备和管理工作要实行信息化，利用计算机系统进行管理，以便迅速、准确了解库存物资的详情，进行情况分析，满足现代化防汛的需要。同时，各水管单位要不断探索物资管理的新方式、新方法，树立市场观念、竞争观念、经济效益观念和战略观念，既要搞好管理又要搞好经营。储备的物资在确保防汛需要搞好相应管理的前提下，应结合市场情况进行吞吐更新，盘活资产存量，减少储备损失，实现保值增值。笔者认为，只有加强防汛物资储备规范管理，严格定额足额的储备防汛物资和资金，通过精细化管理来强化物资储备的存放和保管，才能够有利于保障防汛物资的供应，切实满足抗洪抢险工作的需要。

　　本文作者：李德俊工作单位：江苏省水利防汛物资储备中心

防汛抗洪范文篇8

　　在全县上下集中精力强工兴城的重要时刻，县委、县政府召开全县防汛抗洪总结表彰暨“三冬”工作会议，主要目的是总结我县防汛抗洪工作，表彰防汛抗洪中涌现出来的先进典型；安排部署“三冬”工作，动员全县上下统一思想，积极行动，迅速掀起全县“三冬”农业开发高潮。刚才，品娥县长宣读了县委、县政府防汛抗洪表彰决定，对此次防汛抗洪过程中涌现出的10个先进集体和40位先进个人进行了通报表彰，并进行了会议颁奖；汪部长对全县防汛抗洪工作进行了全面总结，并对“三冬”工作进行了安排部署，讲得很具体、很到位；县政府向各乡（镇、场、企业集团）下达了水利冬修、森林防火、秋季防疫责任书，部分乡镇及单位还做了表态性发言。在此，我首先代表县政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向参加防汛抗洪抢险的各级各部门、广大干部群众、武警官兵、公安干警、民兵预备役以及所有关心、帮助和支持我县防汛抗洪抢险的各界人士，表示衷心的感谢！等下，县委韩书记还要作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲两点的意见：

　　一、防汛胜利来之不易，须认真总结，大力弘扬，为全县济发展增添强大精神力量。

　　我县水系交错，河流众多，历来是全市防汛任务最重的县，也是全省重点防汛县。共有圩堤27座，其中5万亩以上圩堤2座，万亩以上圩堤堤线总长151公里，圩区现有人口19万，耕地面积26万亩，全县超过五分之三的人口和耕地都集中在圩区。今年入汛以来，全县遭遇了近十年来最严竣的防汛形势，修河山下渡最高水位达到20.53米，持续超警戒水位长达40余天，三角、九合等多座重点圩堤险情不断。面对如此严峻的防汛形势，县委、县政府紧密团结并带领全县人民，在人民解放军、武警官兵、公安干警、民兵预备役的紧急驰援下，坚决按照省市的要求部署，小汛作大汛准备，小灾当大灾抵抗，众志成城，科学应对，全天24小时轮流值班，每天巡堤人数达到2000余人，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，筑起了一道道坚不可摧毁的钢铁长城。凭着坚强的毅力，顽强的斗志，实现了“未死一人、未垮一坝、未溃一堤、未有内涝”的目标，取得了抗洪抢险工作的全面胜利，为全县经济发展和保障人民生命财产安全做出了重大贡献。

　　应该说，我们十年未防大汛，今年能够取得防汛抗洪的全面胜利，非常不易，鼓舞人心。我们之所以能够取得这样好的成绩，夺取防汛抗洪的全面胜利，我认为：领导重视是关键，以人为本是前提，组织保障是基础，齐心协力是保障，军民联防是后盾。

　　1、领导重视是我们夺取防汛抗洪胜利的关键。在今年的防汛工作中，洪灾深深牵动着省、市各级领导的心。省、市对我县的防汛抗灾工作非常重视，省长吴新雄，省委副书记，省委常委、副省长，市委书记，市长，市委常委、副市长等领导先后多次来我县检查指导防汛工作。省、市多次派出工作组深入防汛现场督促、指导，对我县防汛工作给予了极大的关心。县委韩书记多次主持专题会议，亲自部署防汛工作，并多次深入防汛一线，检查指导防汛。县四套班子领导靠前指挥、驻守一线。各级领导的高度重视，为防汛抗洪赢得了时机，在整个抗洪救灾中起到了主心骨的作用。

　　2、以人为本是我们夺取防汛抗洪胜利的前提。在防汛抗洪过程中，我们按照省委苏书记提出的“抗洪抢险是头等大事，各级党委、政府要把保护人民群众的生命安全放在第一位”的要求，始终坚持以人为本，始终强调群众生命安全，始终重视群众生活保障，最大程度地减少自然灾害给人民群众生命财产造成损失。广大党员干部尤其是领导干部身先士卒，深入群众，靠前指挥，以实际行动践行了“为人民服务，对人民负责”的执政宗旨。在今后的发展道路上，我们还会遇到各种困难和风险，但只要坚持以人为本，时刻把为民服务、为民谋利放在心上，抓在手上，体现在工作上，落实在行动上，就一定能够从容应对，战胜各种艰难险阻，夺取新的更大的胜利。

　　3、组织保障是我们夺取防汛抗洪胜利的基础。危急时刻、紧要关头，全县各级党组织带领广大党员发扬连续作战、吃苦耐劳、不怕牺牲的精神，顶烈日、冒酷暑，投身到抗洪救灾最前沿，把抗洪抢险变成了开展创先争优活动的主战场，谱写了一曲曲抗御洪灾的战歌，涌现出许多可歌可泣的感人事迹。同时，各级党组织坚持守土有责，勇于担当，以高度的责任感和政治敏锐性，发挥防汛抗洪“中流砥柱”的作用，树立了一个支部就是一个战斗堡垒，一个党员就是一面旗帜，一个干部就是一根标杆的良好形象，为夺取防汛抗洪的全面胜利奠定了坚实的基础。

　　4、齐心协力是我们夺取防汛抗洪胜利的保障。在大汛面前，各级各部门一切以抗洪为中心，一切服从于抗洪抢险，一切服务于抗洪抢险，上下一条心，全县一盘棋。水利部门全力以赴，大汛面前一马当先，战斗在最前沿、撤退在最后边。气象、水文部门和防汛办，密切注视水情、雨情、汛情变化，频密会商，为防洪抗洪提供了科学依据；交通运输、公安交警、海事港航、电信移动等部门为防汛物资的运输、交通管制、航道安全和通信保障提供了及时服务；供电部门及时架设和检修线路，维修机电设备，确保了排涝和抗洪抢险用电的需要；民政部门及时核灾救灾，发放救灾款物，安置灾民；卫生防疫部门成立医疗队和卫生防疫队，积极到发放药品，开展巡回医疗；宣传部门和各新闻单位深入抗洪第一线，现场组织采访报道，为抗洪抢险救灾提供了强大舆论支持。可以说，我们能取得抗洪抢险的全面胜利，是各地各部门齐心协力、各尽其责的结果，是上下一心，合力共为的生动体现。

　　5、军民联防是我们夺取抗洪救灾胜利的后盾。在我县抗洪抢险最危急的关键时刻，南京军区派出300名官兵驻守三角、九合圩，与我县民兵预备役一道投入防汛抗洪。支援官兵视汛情为军情、视堤防为战场，科学用兵、重点布防、巡堤查险。为加强军地协同，密切军地联络，确保抗洪抢险指挥迅速，组织有力，工作高效，我县及时成立了军地联合指挥部，成立了八个工作组负责上级军队领导的接待、沟通和联络工作，传达领导工作指令并督促落实，协调有关单位做好勤务保障工作。军队联手，军民联防，广大人民群众在灾害面前底气十足，从容面对，服从指挥，筑就了牢固防线。

　　在这场抗洪抢险战斗中，许多场面令人难忘，许多人和事令人感动；在这场抗洪抢险战斗中所体现出来的直面艰险、敢于胜利的精神更是一笔宝贵的财富。今天受表彰的先进集体和先进个人只是其中的代表，还有许许多多的单位和个人，都默默地做了大量的工作，做出了无私的奉献。在这里，我向所有在抗洪救灾工作中做出贡献的单位和个人，表示衷心的感谢和由衷的敬意！希望同志们继续发挥抗洪精神，投身于经济建设大潮中，为赶超发展再立新功。

　　二、抢抓时节，全力推进，迅速打响“三冬”工作攻坚战，为全面夺取农业丰收奠定坚实基础。

　　农业是国之根本，农业丰则天下安。近年来，在党中央一系列强农惠农政策驱动下，在全县上下共同努力下，我县“三农”成效显著，农村环境不断改善，农民生活水平不断提升，农村经济不断繁荣，为我县在全市争得了荣誉，争得了位置。但同时，也存在着许多不容忽视的问题，农民增收还比较困难，农业产业结构还不优，农业抗风险能力还不够强。特别是在今年防汛工作中，水利基础设施方面暴露出了不少问题。当前，正是冬修、冬种、冬造工作开展的有利时机，各地各部门要抢时间，抓机遇，突重点，全力抓好“三冬”农业开发工作，持续推进“三农”工作迈上新台阶，开创新局面。

　　（一）统一思想，深刻认识做好“三冬”工作的重要性和必要性。

　　“三冬”工作是“三农”工作的重要环节，是保持今年农业发展良好势头的关键，也是奠定明年农业生产基础的重要保障，事关农业增产、农村增色、农民增收。可以说“三冬”工作不仅反映领导干部基层工作能力和操作能力，也反映地方党委政府的大局意识、宗旨意识。为此，各地、各部门要在思想上高度重视，行动上快速反应，超前部署，把握主动，全力推进。

　　1、要充分识识抓好“三冬”工作，是实现“农业增效，农民增收”重要环节。我县是农业大县，宜农宜耕土地达到52万亩，其中旱地15万亩，水田37万亩；冬季阳光充沛，温度适宜，大多数耕地都适合冬作物的生长，农业资源极为丰富，农村潜力很大，发展空间很广；且冬闲时间长达4个多月。可以说，我县“三冬”工作大有文章、大有作为。我们要不失时机牢牢把握以冬种、冬造、冬修、冬养为主的“三冬”农业开发工作，充分利用好国家各项惠农政策，向上积极争资争项。要最大程度发动广大群众参与到“三冬”农业开发工作中来，以大力推进农业产业化促进农业增效、农民增收；以大力推进新农村建设改善农村生产生活条件；以大力推进农业基础设施建设提高农业抗风险能力。要加快一批重大农业项目的推进速度，增强农业发展后劲。我们应该清楚，对于我们这个农村人口占到四分之三的农业大县来说，抓好“三冬”农业开发，既能将农业资源优势转化为农业经济优势，也能拓宽农民增收渠道，改善民计民生，促进社会和谐稳定。

　　2、要充分认识抓好“三冬”工作，是完成全年“三农”工作目标任务的必然要求。年初，县委、县政府围绕“两区一村”发展战略，对农业、农村工作提出了明确目标和要求。今年市里把“三冬”工作列入县域经济目标考评内容，并在全市进行排位考核。近年来，我县农村工作有位置、有荣誉，今年否能继续扬优成势，争先进位，“三冬”工作十分关键。因此，“三冬”工作作为今年农业工作的收关之战，必须全力以赴，强力推进。

　　3、要充分认识抓好“三冬”工作，是调整调优农业产业结构的重要抓手。“三冬”工作是每年农业发展承前启后的重要环节，冬种、冬修、冬造涉及农业范围之广为推进农业产业结构调整创造了广阔的发展空间。实践证明，通过多年的“三冬”农业开发，我县农业产业结构发生了很大的变化，优质特色农业规模不断扩大，五大农业产业基地规模凸显。尤其是特种水产、特色果业、优质蔬菜（两水一蔬）正逐渐发展成为全县的特色主导产业。实践经验告诉我们，搞好“三冬”工作，尤其是搞好冬季农业开发，是调整农业产业结构的重要机遇，必须下大力气，把这项工作抓紧、抓实、抓出特色、抓出成效。

　　（二）突出重点，强力推进，全面打响“三冬”工作攻坚战

　　“三冬”工作既是一项常规工作，也是一项需创造性的工作，说常规，是因为年年要讲，年年要抓；说创造性，是因为当前农民对冬季农业开发积极性还不够高，需要正确宣传、引导、激励。为此，各地、各部门要把“三冬”工作摆上重要议事日程，迅速行动，强化合力，扎实推进，确保实效。

　　1、突出增收这一目标，全力抓好冬种工作。冬种工作季节性强，事关农民增收，农业增效，各地、各部门必务按县委、县政府的统一部署，围绕目标，抢季节，强措施，全面掀起冬种工作高潮。

　　一是着眼于扩大冬种面积，提高冬种覆盖率。今年全县冬种目标是：油菜种植面18万亩以上，绿肥面积8万亩以上，秋冬蔬菜3.5万亩，饲料及饲草作物0.5万亩，春粮面积1万亩，冬作物总面积31万亩，冬种覆盖率达90%以上。各地、各部门要紧扣这一目标，早动员，早部署，将任务进行层层分解，具体落实到地块，尽最大可能扩大冬种面积。

　　二是立足于抓好主导产业，提高冬种经济效益。要把冬季油菜生产作为今年冬种工作的重中之重。实现今年油菜冬种目标，要着力在“抓片、建点、扩面”上下功夫。“抓片”，即：着力抓好福银高速公路、316、105国道、焦武线、永吴公路等沿线的油菜种植，确保公路两侧200米（至少100米）范围内实现油菜种植全覆盖。“建点”，即每个乡镇都必须要抓好1个500亩以上的油菜高产示范区、1个300亩以上的水田油菜免耕直播机开沟技术示范片、1个100亩以上的油菜示范片，打造油菜种植亮点；“扩面”，即以公路沿线和示范点为带动，在全县各乡镇落实和扩大油菜种植面积，确保油菜种植达到18万亩。同时，要因地制宜抓好蔬菜、马铃薯、春粮、饲草等冬种物的种植。此外，要着力抓好立新、永丰、三角的标准化、无公害水产养殖示范点建设，大力挖掘水产养殖潜力，努力提高我县渔业综合生产水平和经济效益。

　　三是注重于机制引导，激发冬种工作动力。要针对当前农村工作中出现的新情况、新问题，创新观念，积极制定适应冬季农业开发的新办法、新措施。要着力培育冬种种植大户，建立农民种植专业合作社，鼓励散户或种植积极性不高的农户耕地在冬种期间流转给种植大户或专业合作社，提升冬季农业生产的规模化经营；要大力推广机械化耕作，充分利用现有的机械化设备投入生产，鼓励扶持农民购置农机，提升机械化耕作水平；要增强为农服务意识，切实加强对冬种工作的技术服务指导，做好种子、化肥等农资的质量监督和市场供应工作，加强秋冬季动植物疫情防治，为冬种提供保障。要发挥财政四两拨千斤效应，实施以奖代补，激发农民冬种的积极性和主动性。

　　2、突出生态这一目标，全力抓好“一大四小”造林绿化工程。“一大四小”造林绿化是生态工程，也是政治任务。务必要按照省、市要求，全力抓好冬造工作，切实改善生态环境。

　　一是主攻“四大绿化”工程，提升绿化覆盖率。要紧扣“一大四小”目标，做好四个方面的工作：一要精心开展城市绿化。城市绿化是城市品味、形象的重要体现，要高起点规划、高标准建设，重品味，出精品。要着力抓好湖东区白莲湖和连星湖周边景观工程绿化，大力实施沿河大道、开元大道两侧等主干道的绿化，精心做好县委党校、综合性学校、星火小区的绿化，力争把湖东新区建设成生态绿色之城。同时，结合创卫活动，做好街边小巷绿化，见缝插绿，见空补绿，提高城市绿化率，做靓做美城市。二要着力开展园区绿化。按照生态园区标准，做好园区绿化规划，大力开展园区绿化美化。

　　结合防尘、防噪、兼顾美化，重点抓好园区内、支干道路和厂区内的绿化；加强企业周边绿化，实施基础设施和项目建设与绿化同步进行，力争把工业园区做成森林园区，生态样板园区。三要大力开展通道绿色。要按照“统一规划，统一标准，统一招标，统一建设，统一管理”的原则，重点抓好316、105国道两侧各20米，永吴公路两侧各10米的通道绿化；同时，要加强公路两侧的补植补造和管护工作，建精品，出亮点，实现生态效益、经济效益和社会效益为一体的绿色走廊。四要扎实开展乡镇政府所在地绿化。结合乡镇发展规划，以绿化美化为中心，按照量力而行，尽力而为的原则，做到街道增绿、庭院见绿、见缝插绿，全面改善乡镇政府绿化状况和人居环境。同时，又要结合新农村建设，抓好农村自然村庄及周边绿化，努力争创全省森林乡镇、全省森林村庄。

　　二是创新造林绿化方式，提升造林效益。把冬季造林与林业产业化相结合，在山区乡镇大力发展林果业等经济林；在滨湖乡镇大力推进以杨树、抱桐为主的速生经济林建设，采取市场化、商业化运作，建设一批具有规模的经济林基地，促进林业产业化发展。要抓住我县被列入全省2010年现代农业油茶产业示范县的大好机会，大力发展油茶生产，力争建设0.7万亩的高标准油茶基地。同时，要创新造林体制机制，按照谁投入谁受益、谁造林谁所有、谁管护谁得利的原则，充分撬动民间资本投入造林绿化，落实造林管护责任，努力做到栽一片、活一片、绿一片。

　　三是超前部署，做好林业防护工作。当前，已进入秋季，天干物燥，火灾产生的危险系数日益增大，各地要切实做到冬造与森林防火两不误。要加大森林防火宣传，加强森林防火队伍建设，制定应急体制机制，落实工作责任制和责任追究制，防范未然，把森林防火事故降到最低程度。同时，要注重加大病虫防治工作，减少自然灾害，保障林农利益。

　　3、突出保障这一目标，全力抓好“冬修”工作。水利是农业的“命脉”。我县是全市的水患大县，今年的洪水再次暴露了我县水利基础设施特别是防洪工程体系薄弱的现状。为此，各地特别水利部门务必高度重视水利冬修工作，抢抓有利天气，精心组织，加大投入，不等不靠，迅速行动，努力变大汛之年为大治之年。

　　一是以保障防洪安全为着力点，加强防洪工程建设和病险水库除险加固。突出抓好一批病险圩堤除险。继续实施鄱阳湖区防洪工程建设，加速推进鄱阳湖二期防洪工程第五个单项三角联圩剩余15公里、第六单项九合联圩恒丰段12公里的除险加固。特别是要完成三角圩西湖农场段3.3公里薄弱堤段的除险加固，在这里强调的是，这些项目是我们冒着与省水利厅闹僵关系的情况下争得的，务必在明年汛期前全面完成。继续实施马口圩除险加固工程，重建永丰电排站，消除防洪安全隐患，争取开工实施立新圩除险加固项目。突出抓好一批重点病险水库除险。进一步加大小（二）型以上病险水库的除险加固力度，完成一座小（一）型燕山水库，力争完成梅棠、小里等17座小（二）水库的除险加固和85座山塘堰坝的加固和整修工程任务。突出抓好一批河道的疏浚除险。加快中小河流治理，争取实施一批河段疏浚填塘工程，切实消除水利建设存在的安全隐患。同时，要充分利用冬闲的有利时机，加快水毁工程的修复，确保在阴历年底前全面完成水毁工程的修复任务。

　　二是以提高农业综合生产能力为着力点，加大农田水利基本建设。农业综合生产能力的提高是依靠农田水利基本建设来支撑的。要以我县列入中央财政小型农田水利建设重点县为契机，认真组织实施好小农水重点项目，加快灌区渠系改造步伐，完成柘林灌区和荆湖灌区末级渠系节水改造任务。要狠抓农村小型水利工程建设，抓好小水库、小山塘、小河坝、小沟渠、小泵站、小涵闸“六小”工程建设，提高蓄水保水能力。同时，要积极探索农田水利建设新机制和新办法，创新小型农田水利投入模式。今年各类涉农资金在维持原渠道不变的前提下，应捆绑集中投向农田水利基本建设，集中财力办水利；群众性水利建设要采取“一事一议”的形式，推行“一事一议”、“一渠一议”、“一堤一议”、“一库一议”，广泛筹资筹劳；特别是要全力做好争资争项工作，牢牢抓住今年中央、省里加大冬修水利投入机遇，抓紧编制一批水利项目，加大项目申报力度，努力争取国家财政更多资金投向我县水利基础建设。

　　三是以增强农业效益为落脚点，加快推进一批农业项目建设。要把中低产田改造、土地整理开发等一批农业项目纳入“三冬”农业开发，加快实施镇新村、村、镇村、镇村1816.5亩的地开发和整理项目，为城区、园区建设用地提供保障。切实实施好云山企业集团农村饮水安全集中供水工程，使农村人饮水受益人口新增2万人。认真组织农业综合开发项目，确保今年高质量完成高标准农田建设0.6万亩，营造农田防护林1000亩，改造荒山、荒坡1500亩。

　　（三）强化领导，精心组织，确保全面完成“三冬”工作各项任务

　　1、要加强领导，落实责任。各地、各部门要把冬季农开发作为当前一项中心工作，摆上重要议事日程，早部署、早安排、早落实。要成立冬季农业开发专门领导小组，党政主要领导要亲自抓，负总责；分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要根据县委、县政府下达的目标任务，结合本地实际情况，对目标任务进一步细化分解，特别是冬种油菜、绿化造林、水利冬修等工作把要任务分解到村、组、田间地头，确保各项工作落到实处。

　　2、要协调配合，优化服务。冬季农业开发是一项综合性工作，涉及范围广、部门多，区域大。各部门既要各司其职，抓好冬季开发的各项目标任务；又要齐抓共管，协调配合，强化指导服务。农口部门要抓好信息服务，加强农作物价格、供求和流通信息的监测和预报，加强农情信息调度，及时与生产有关的技术、农资、气象、病虫害等信息，指导农民科学生产。要抓好生产指导服务，结合基层农技推广改革工作，加强对农业生产指导，帮助农民解决技术难题；要抓好农资服务，大力做好农药、化肥、种子等农资的市场供应。积极会同工商、质监、公安等部门，加强市场监管力度，打击假冒伪劣行为，确保农资质量。

　　3、要加强资金管理，落实惠农政策。农业各项专项资金是推进农业开发的重要保障，各相关部门一定要使用好、管理好。要加强国家项目资金整合力度，能捆绑使用的，决不撒胡椒面，集中财力办大事；要严格专项资金使用管理制度，每一项资金要做到事前预算、事中监督、事后审计，坚决杜决截留、挪用现象发生，做到专款专用；要切实加大项目资金的争取力度，多争项目、争好项目，为“三冬”开发争取资金保障。要始终把落实好各项强农惠农政策放在突出位置，不打折扣，不搞变通，每一项惠农资都要足额及时发放到农民手中，确保农民得实惠。

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