保卫黄河教案

保卫黄河教案十篇篇1

　　关键词：音乐课 ； 教学艺术

　　音乐，是一种体现美的艺术，音乐课，当然是一门艺术课程，但如果认为这门艺术课程对学生自然而然的具有很大的吸引力，却是错误的，其原因在于通向音乐艺术的大门并不是敞开的，它需要有打开大门的人与其有效的引导方法，这“人”就是我们工作在教学第一线的音乐教师，而这一方法，就是音乐课堂上的教学艺术。

　　一、音乐课教学的组织艺术

　　组织教学是维护课堂秩序的一种手段，并且贯穿于音乐教学的每个环节之中，教师应根据音乐学科特点，诱发学生学习音乐的热情与愿望，使学生产生相应的积极情感，形成积极参与的课堂气氛。组织教学艺术，首先是体现在良好的教学环境的保持，音乐课堂教学环境主要是指物理环境和心理环境。从物理环境的要求中，是尽可能将音乐室装饰美化，为学生提供一个优美的音乐学习环境。而心理环境则要求创设和谐、愉快的音乐学习气氛，使教学活动产生相应的积极情感。组织教学艺术还体现在方法、形式的多种多样：开门见山，将新课题直截了当地告诉学生，可以给学生留下较为鲜明的印象；采取师生自由讲座的方法，巧妙而自然的引出课题，有利于启发学生的思维；设置悬念，让学生开动脑筋，锻炼学生的能力；妙趣横生的小故事引入激发学生的学习兴趣。多种多样的音乐活动的展开，引导学生成为欣赏者、表演者，使学生自然地、充满乐趣地进入音乐世界的各个领域。

　　组织教学艺术同样地存在于教学过程的细节中，例如：刚上课时，学生一时无法安静下来，如果对学生进行严厉的呵斥，不但容易产生“对抗情绪”，而且良好的教学环境也被破坏。面对这种情况，老师可以用钢琴弹奏乐典的办法把学生的注意力集中过来，这样，教室既安静下来，音乐气氛又没有被破坏。音乐教师作为课堂的组织者、引导者，教师的情感状态，将直接影响学生，使整堂音乐课产生与其相应的气氛。此外，组织教学艺术还体现在增加教学情趣性、竞技性与表演性，以及教学过程中的起伏现象、“动”“静”相结合，这些都是有效的组织教学艺术的手段。

　　二、音乐课提问的艺术

　　艺术教育少不了提问，提问也是一种艺术。教师与学生都可以提问，但一般来说，教师是主导方面，教师所提问的角度、深度、频率往往决定了交流探讨的方向和质量。教师的提问，包含着对学生的要求，从这角度看，教师所提的问题常常可以分为四种。

　　（一）只需了解事实的问题

　　例如“中国南方有哪些主要的丝竹乐乐种？”这些问题所要求的回答是事实陈述，从回答中可以了解学生对教材列入的“江南丝竹”、“广东音乐”两个乐种的掌握，也可以了解学生的知识面是否只局限于教材选择的内容。

　　（二）需要通过感知音响后陈述事实的问题

　　如肖邦的《bB大调玛祖卡舞》作品7号之1是十分简单的回旋曲式，曲式结构的图式是八BACA，但实际音响的结构是ABABACACA，教师要求学生听音响后讲出实际听到的结构，学生必然会全神贯注地辨别五部主题，与两个插部主题的昭示与对比，然后才能根据从音响感的事实回答提问。

　　（三）提出答案不止一种，一时难辨正误，可能引起讨论的问题

　　例如，在欣赏音乐内涵丰富的贝多芬的《第五交响曲》第一乐章后，教师可以问：“在这个乐章里，贝多芬是在塑造一个反面的音乐形象，具体在描绘了封建邪恶势力强加给人民的严酷命运，还是在塑造一种正面的形象，即具体在描绘与恶势力命运抗争的人民？”回答可能有几种，而教师的评论也不是现成的评论，可以分别讲出几种答案的合理之处和不足之处，这时，学生的思维便活跃了起来，评论的过程正是这类提问所要达到的目的之一。进而，教师可以讲到音乐艺术的表现性，音乐艺术与视觉艺术的不同。音乐中所反映的常常是现实在作曲家心灵上的折射，而较少反映现实中的客观自身。这样，就让学生通过具体的音乐作品，更好地把握音乐性，把注意力放到作曲家深刻的立意和如何用音乐手段来表现这个立意上去。有时，这样的讨论会引发更多需要进一步探讨的问题，无疑对教师和学生都具有挑战意味，使得音乐欣赏课形成一种思想活跃、师生共同探讨的氛围。

　　（四）询问主观感受，要求学生描述听音乐引起的想象和情感反应

　　例如，我在一次教学中，要求学生听格里格的《夜曲》后写出联想到了什么事物，学生有的听出是黑乎乎的一片森林，有的想到大灰狼，还有一个想到年三十晚吃着香喷喷的烤鸭。尽管由于标题的指导作用，大部分学生的想象与黑夜联系在一起，但联想到的具体的内容还是形形的。如前所述，音乐很少反应客体本身。询问主观想象的做法并非完全不可取，但这种提问过多，往往会养成学生听音乐后信口开河说一通的不良习惯。美国作曲家科普兰批评的那种“用一些天花乱坠的故事和描述性的标准来解释音乐”的做法是音乐教师应力求避免的。

　　实际上，提问既是教学手段，也是对教学效果的检测，长期处于一种民主讲座气氛中的学生，对学习的主动性，对知识的灵活运用等方面，与那些习惯于教师权威主义的学生显然大相径庭，应该说，提问全面地反映了教师的学术功底，体现课堂教学的水平。

　　三、授课的艺术

　　音乐课授课的艺术，就是要求我们通过音乐艺术对学生进行审美教育，作为教师，应该重视和研究音乐课授课的艺术。从音乐课堂结构来看，主要是导入新课，学习新课，巩固新课三个环节，教师应该根据这三个不同环节的特点来探索教学的艺术。

　　(一)导入新课的艺术

　　艺术的导入方式，能很快激发学生的学习兴趣，为整个音乐课获得一个良好的开端，以歌唱教学的导入为例。

　　1.教师用钢琴先弹奏《梁祝》的主题曲，停顿一会儿，再弹奏《蓝色多瑙河》的跳音部分； 2.提问部分学生说出这两首乐曲的风格(一个是抒情，一个是跳跃)； 3.教师出示皮球，要求学生注意听辨皮球落地的声音特点； 4.学生模仿皮球落地的声音； 5.结合顿音练声曲进行发声练习； 6.用顿音唱法演唱歌曲《蓝色多瑙河》的跳音部分； 7.讲座：为什么用顿音唱法演唱这部分歌曲？(结合歌曲内容揭示情绪)。

　　从上例我们看到，这种导入方式，一开始就吸引了学生的注意，并不断激发学生的兴趣，巧妙地、逐渐地将学生引入对顿音唱法的认识和掌握演唱的要领，并从审美能力的培养角度，让学生懂得顿音唱法在歌曲艺术表现中的作用。

　　音乐教育导入的方式很多，随着教学内容的不同而采取不同的导入，每位教师都应该研究教学导入的艺术。

　　(二)讲授新课的艺术

　　音乐学习的一般模式：(1)音乐的体验；(2)音乐的研究；(3)音乐的再检验。音乐教学重要的是帮助学生逐步增强对音乐要素的认识，因此，教师在教学中，要在引导学生认识音乐作品的艺术内涵基础上，逐步丰富学生的审美体验。在感知音乐作品的艺术形象中，接受潜移默化的感染力和熏陶，从中获得审美享受。以音乐欣赏教学《保卫黄河》为例。

　　1.讲座：让学生回顾自己见过的江水或河水波涛滚滚的情景；

　　2.教师简介“黄河”；

　　3.完整欣赏《保卫黄河》录音，让学生思考歌曲的情绪，讨论后教师小结；

　　4.学生齐唱《保卫黄河》的齐唱部分曲谱；

　　5.欣赏《保卫黄河》齐唱部分音乐；

　　6.讨论、分析此作品音乐的特点，包括旋律、节奏、结构、歌词、歌曲体裁等；

　　7.老师小结并介绍作曲家和作品时代背景；

　　8.根据歌曲特点，讨论设计《保卫黄河》的齐唱部分的乐器伴奏型，并进行练习；

　　9.欣赏《保卫黄河》的轮唱部分音乐；

　　10.讨论，分析其演唱形式及其作用，以及其民族风格特点；

　　11.小结《保卫黄河》音乐特点，情绪及其意境和意义后，完整欣赏《保卫黄河》。

　　上例欣赏教学自始至终把学生的注意力集中到对音乐作品的分析研究上，对《保卫黄河》的音乐要素进行丁艺术价值的分析与探讨，最后又回到音乐作品去实践、体验、印证、升华。这样的教学活动，是通过音乐作品的艺术感染力，使课堂教学形成一种活跃气氛。学生则积极参加与模仿，收到好的教学效果。

　　当然，音乐教学艺术还包括广泛的内容，如教学中的教态美、语言美、板书艺术的展示等等，这些音乐教学行为无——不是教学艺术的创造，在新课教学中尤应注意。

　　(三)巩固教学的艺术

　　巩固教学既包括对基础理沦知识的强化，也包括对基本技能技巧的练习。在音乐课堂教学中，不管是复习知识的教学，还是对技能技巧的练习，不管是运用知识的活动，还是进行音乐表演，同样应是艺术性的展示。在巩固知识环节中常常采取的形式是：课堂表演、口头表达、书面作业等等。以激发学生的求知欲，保持课堂气氛，始终将学生置身于音乐艺术的环境中。例如：在上欣赏《祖国颂》这节课时，为巩固课堂知识，我借助教学磁带让学生分声部演唱第一段，亲身体会这部作品第——段的四个声部演。唱的技巧和对合唱曲结构的了解，以增强教学效果。

　　注意音乐课堂的教学艺术，让学生在领略音乐作品的艺术内涵中获得审美享受，这是作为音乐教师应具备的素质。

保卫黄河教案十篇篇2

　　近年来，尤其创先争优活动开展以来，河南省内黄县卫生局以创先争优活动为抓手，以打造学习型党组织为目标，立足一切为了人民健康的宗旨，突出行业特色，丰富教育内涵，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为全县卫生事业又好又快发展提供了强有力的人才支撑和组织保障，有效保障了广大群众的身体健康，交出了一份让政府放心、社会好评、群众满意的答卷。

　　一、多学习，强化为民服务意识

　　在大部分群众的心目中，白衣天使最善于治病救人；在医生看来，鲜红的党旗是前进的方向。在党组织建设中学习锻造，也是他们提高医术、建设医德医风的强大源动力。在党旗指引下成长起来的医护队伍，才是一支让领导放心、让群众信任、让患者满意，真正维护人民群众健康的胜利之师。“全心全意为人民服务”是我党的宗旨；“一切为了人民的健康”更是我们医疗卫生工作者的神圣职责。为了让便民、利民、惠民成为广大医务工作者思想上的自觉行动，内黄县卫生局党组按照县委的部署，带头学习，努力营造浓厚的学习氛围，全面推进卫生系统学习型党组织创建工作。首先是抓好领导干部专题学习。将每周一晚上6点至8点定为打雷不动政治学习日，做到领导带头学、领导领着一般同志学。内黄县卫生局党组书记、局长赵明林同志带头学、亲自抓，先后八次深入县直医院、乡镇卫生院，为2000余人（次）上了生动的党课。二是以党组会的形式，加强局领导班子成员卫生行政管理、法律法规、科学领导等方面知识的学习，提高了他们的综合素质。三是以文体活动为载体，构建和谐的医患关系。今年5.12国际护士节期间，组织县第二人民医院、县妇幼保健院开展了《假如我是病人》的演讲比赛活动，来自临床工作一线的80余名医务工作者，结合自身实际工作中的感人事例，做了发自肺腑的演讲。他们站在病人的角度将心比心的思考问题，想病人所想，急病人所急。从而在思想上进一步牢固树立了“以病人为中心”的服务理念。

　　二、练精兵，提高为民服务水平

　　打铁须要自身硬。在创先争优活动中，内黄县卫生局从“三基”（基本理论、基本知识、基本技能）、“三严”（严格要求、严谨态度、严肃作风）入手，本着立足本职，立足岗位，干什么练什么，缺什么补什么的原则，在全局上下掀起了大练兵，练好兵，练精兵，练强兵的高潮。内黄县中医院急诊科医务人员积极利用午休、下班后、节假日等时间，练技能、练本领、练意志、练精神；从基础、从源头、从环节、从流程上苦练、巧练、实练、精练，既练心肺复苏、心脏除颤等共同科目，又根据工作性质、专业要求进行了相关专科技能的培训。在今年6月份安阳市卫生局开展的技能大比武中，县中医院急诊科荣获二等奖。内黄县第二人民医院在今年5.12国际护士节期间，在全院开展了业务技能比赛，涌现出了崔晓燕、赵丽等12名业务能手，她们以提高自己为民服务能力的独特方式庆祝自己的节日。内黄县妇幼保健院以“创先争优”活动为契机，在全院开展了“十佳医护人员”评选活。活动开展以来，先后涌现出司晓静、周智丽、卢保健等先进典型，通过在全体职工大会上隆重表彰，使广大职工树立和巩固了忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的行业新风尚，有效提升了整体服务水平和服务能力。

　　三、抓特色，丰富为民服务形式

　　医生是一个特殊的职业，身上肩负着维护群众健康、抢救生命的重担。巨大的荣誉感背后，承载着同样巨大的压力。如何提高服务质量、医疗水平、群众满意度，就是衡量整个卫生系统、一所医院、一名医生好坏的标准。为此，内黄县卫生局将创先争优活动与本系统开展的“改善服务态度、提高医护质量”、“三好一满意”（服务好、质量好、医德好，群众满意）有机结合，广泛开展了丰富多彩的为民服务活动：县人民医院、县中医院、县第二人民医院、县妇幼保健院先后12次、组织医务人员1300余人（次），到马上乡王七庄村、宋村乡兰庄村、中召乡葛寨村等地理位置相偏辟的村庄，为1900余名年老体弱的老人进行了义诊，发放健康知识宣传资料3000余份，筛查出高血压、糖尿病等慢性病患者31例，建议住院治疗6例。

　　为发挥优质服务模范带头作用，县妇幼保健院充分儿童内科、孕妇保健科、产房、手术术4个党员示范岗的作用，公开示范岗人员名单、联系方式、服务范围、公开承诺，从而使党员示范岗建设，不仅仅限于挂牌服务，并且在服务态度、服务内容、业务素质等方面真正起到领头雁作用。

　　2011年9月15日至9月30日，县第二人民医院和县社会医疗保险公司合作，为全县6000余名50岁以上城镇职工进行了健康体检，以精湛的医技赢得了人心，以热情的服务暖得了人心，受到广大体检对象的一致好评。

　　全面提升人民群众健康生活水平，是国家十二五规划中对包括居民健康档案在内十项公共卫生项目的共同要求。内黄县卫生局始终将创先争优贯穿于公共卫生工作之中，重点做好健康教育、健康服务、慢性病干预等重点工作。对筛查出的3.95万“四高”人群进行慢病干预，提供健康指导。累计为全县居民建立健康档案34.19万份，占总人数的52.28%，为65岁以上老人进行健康体检3.2万人，并进行了随访。

　　新型农村合作医疗制度在内黄县实施五年来，为缓解广大农民群众因病致贫、因病返贫现象发挥了积极作用，成为农民朋友抵御疾病风险的保护伞。近两年来，内黄县卫生局紧紧发挥卫生主管部门作用，抓住宣传发动、筹措资金、提升服务、规范管理等重点工作，切实把这件得民心、顺民意的实事办好，为保障广大农民身体健康，促进和谐内黄建设做出积极贡献。今年前9个月，内黄县享受到合作医疗补助的参合农民达到16.38万人次，医疗总费用1.78亿元，补偿总金额为8592.33万元，参合群众受益率达45.8%，广大农村群众就医观念随着新农合医疗制度的实施发生了明显转变，“大病拖、小病扛”的状况有了明显改善。内黄县新型农村合作医疗制度真正起到了参合农民得实惠、卫生事业得发展、政府工作得民心的“三赢”效果和作用，受到了社会各界和农民群众的普遍认可。

　　内黄县疾病控制预防中心，将创先争优活动与在本职工作中紧密结合，广泛开展了“远离高血压、倡导健康生活方式”、“世界无烟日、戒烟正当时”、“防辐射中碘的作用”等14个健康宣传专题活动，共散发宣传资料70000余份，受益群众万余人。先后为30.8万人（次）儿童接种了脊髓灰质炎等11类疫苗，接种率达99.91%。

　　为保障全县群众吃上放心肉，县卫生监督所靠前工作，一线作战。2011年前9个月，共查验生猪3000余头，查获含瘦肉精案（事）件2起。高考期间，卫生监督所执法人员多次对各考点公共卫生食堂、周边餐饮宾馆进行拉网式监督检查，对卫生不达标的严厉打击，并且与高考学生同吃同住，确保了广大考生顺利完成高考。

　　四、强基础，改善为民服务环境

　　农村卫生室是县、乡、村三级医疗卫生服务网络的网底，直接关系着内黄县68万农民群众的卫生健康。为此，内黄县卫生局以创先争优活动为契机，强化了村卫生室标准化建设工作力度。2008年至2010年，按时完成了334所标准化村卫生室的建设任务，进一步方便了农民群众就医，美化了医疗环境，减少了医疗费用，缓解了群众看病难问题。在2011年9月22日的全市村卫生室标准化建设内黄现场推进会上，安阳市委、市政府对内黄县卫生局的经验给予了充分肯定。2011年，内黄县将完成最后一批199所标准化村卫生室的建设任务，彻底达到标准化村卫生室县域全覆盖。

　　目前，内黄县现有县级医疗机构4家，乡镇卫生院17家，村级卫生室531所（其中标准化村卫生室334所），拥有医务工作人员2380人。为改善医院诊疗条件，近两年来，内黄县卫生医疗机构先后投资3000余万元，购置原装进口飞利浦螺旋CT、医科达医用直线加速器、模拟定位机、大型数字化X光机和进口全自动生化分析仪等大型现代化医疗设备，从而基本满足了广大患者的需求。

保卫黄河教案十篇篇3

　　人民代表大会第二次会议上

　　州长 乔学智

　　各位代表：

　　现在，我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

　　一、2016年工作回顾

　　2016年在我州发展历程中具有重要意义。一年来，面对经济持续下行和脱贫攻坚的重大挑战，在州委的坚强领导下，紧紧依靠全州各族人民，扎实推进改革发展稳定各项工作，全州经济社会发展总体平稳、稳中有进。实现地区生产总值74.65亿元，增长3.7%；全社会固定资产投资86.69亿元，增长28.4%；地方公共财政收入3.93亿元，增长13.0%；地方公共财政支出73.26亿元，增长4.2%；社会消费品零售总额9.43亿元，增长11.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到26567元和7455元，分别增长8.9%、9.3%，较好地完成了州十四届人大七次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”良好开局。盘点过去一年的工作，有以下五个鲜明特点：

　　（一）经济结构持续优化。我们继续培育壮大特色产业、稳定工业经济，加快产业结构调整，着力推动经济动能转换。特色农牧业不断壮大。继续推进“稳粮、扩薯、增饲、抓菜”的总体思路，不断优化农业种植结构，实施生态畜牧业基础设施建设1956户，建成省级“菜篮子”基地8个，蕨麻、饲草种植规模不断扩大，农作物产量达到 3.5万吨。农牧业产业化稳步推进，打造省级现代农业示范区2个，发展州级龙头企业19家，建设特色标准化养殖场11个，打造全国“一村一品”示范村镇1个，发展家庭牧场430家，创建部级专业合作社2个，“拉格日”模式在全省推广。冷水养殖发展迅速，全年水产品产量1800吨、产值达8500万元。认证地理标志产品5个，“叶堂”“绿草源”“阿米雪”等商标知名度不断提高，农畜产品生产加工销售一体化正在逐步形成。科技支撑作用增强，智慧生态畜牧业示范区建设有序推进，建设“省级农业科技示范园区”4个、示范基地10家，推广新技术8项。工业经济平稳发展。围绕供给侧结构性改革，大力发展生态水产业，推进企业技术改造和产品研发，培育小微企业40家、限额以上商贸企业2家，新增省级名录企业3家。实现规模以下工业增加值4.5亿元，增长19.7%。文化旅游业快速发展。着力推进坎布拉等景区景点基础设施建设，尖扎县文化旅游创意产业园、同仁县热贡艺术产业园建设步伐加快，热贡文化生态保护实验区被国家质检总局命名为全国热贡文化知名品牌创建示范区。加大非遗保护力度，成立了热贡文化协会和唐卡鉴定中心，出台了唐卡鉴定标准，“热贡唐卡”获批国家地理标志保护产品，培训热贡艺人735人。举办了第四届热贡文化旅游节、中国？s度青海国际诗人毡房圆桌会议、第四届“五彩神箭”国际民族传统射箭邀请赛暨达顿文化节等系列文体活动，热贡艺术和民间藏戏走进央视综艺栏目，《尖扎往事》完成拍摄，《松赞干布》等一批文艺作品在国内各类展演中屡获大奖，热贡文化知名度不断提高。培育文化旅游市场主体40户，培育省级文化产业示范基地1个，新增3A级景区1家，我州被列入首批国家文化消费试点城市，文化产业收入达到6.5亿元，增长20.3%；接待国内外游客427.9万人次，实现旅游收入13.2亿元，分别增长24.3%和23.0%。

　　（二）生态环境持续改善。我们继续践行生态优先理念，不断加大生态保护和建设力度，驰而不息地推进生态环境治理，生态状况持续好转。重大生态工程扎实推进。三江源二期、三北防护林和天然林保护等工程有序实施，落实草原生态补奖资金2.6亿元，禁牧面积1341万亩，草畜平衡1026万亩；防治草原虫害186万亩，治理黑土滩14.1万亩，封山育林49.5万亩，人工造林1.6万亩，绿化村庄22个，义务植树95万株，有害生物防治27.4万亩；泽曲国家湿地公园、洮河源国家湿地公园、和日国家沙漠公园保护治理项目启动实施，河南县湿地保护奖励试点工作全面完成。加强地质灾害治理工作，实施了隆务西山和夏卜浪泥石流地质灾害防治工程。生态环境综合整治成效明显。投资7600万元、出动干部群众6.5万人次，对城乡结合部、交通沿线、河道等进行全面整治，完成7个乡镇59个行政村的环境连片综合整治，李家峡水库生态环境保护项目有序实施，城乡环境卫生状况持续改善。加大环境监管执法力度，开通环保微信举报平台，清理整顿环保违规项目70个，全民环境保护意识不断提高。污染防治和减排工作得到加强。全面加强水、大气、土壤污染防治工作，全面落实最严格的水资源“三条红线”①制度，淘汰黄标车407辆，实施了2个尾矿废渣污染土壤修复工作，域内主要河流水质达到Ⅱ类标准，城镇集中饮用水水源地水质达标率100%，同仁地区空气质量优良率85%，四项主要污染物指标控制目标全面完成。

　　（三）基础设施持续加强。我们谋划制定发展新蓝图，科学制定符合黄南发展的“十三五”规划。继续发挥项目投资的关键拉动作用，聚焦经济社会发展的关键领域和薄弱环节，加快补齐基础设施短板，蓄积发展后劲。狠抓项目和投资工作。全年共实施各类项目645项，其中平安与振兴工程37项，完成投资3.7亿元。牙同高速基本建成通车，西成铁路、黄南机场项目前期工作扎实推进，开工建设重点公路项目4项、地方公路项目86项，实施行政村通畅工程92项，群众出行更加便利。浪加水库、黄河干流防洪、隆务河、泽曲河河道治理等重点工程全面推进，小型水利工程产权制度改革步伐加快。实施电网建设项目97项，同仁至泽库第二回路输电线路、吾屯110千伏输变电等重点工程建成投运。持续推进黄河谷地土地开发和高标准基本农田整理项目，建设高标准基本农田2836公顷，基本完成永久基本农田划定工作。信息化进程加快，“宽带中国”示范城市建设顺利推进，手机信号全覆盖村255个，宽带全覆盖村118个，我州被列为全国电信普遍服务试点，同仁县被列入部级电子商务进农村综合示范县。城乡发展更趋协调。投资3.7亿元着力改善城镇基础设施条件，乡镇“九有工程”②在全省推广。实施城镇棚户区住房改造2831套、农牧民危旧房改造3500户，融资贷款6.8亿元改善保障性住房和棚户区配套基础设施，新入住保障性住房3265户。高标准建设美丽乡村20个，22个传统村落入选国家传统村落，占全省的28.0%；农村饮水安全巩固提升工程全面启动，受益人口32085人；电网延伸入户工程和电能替代项目建设加快推进，解决了1080户群众的用电问题，电热炕推广工作走在全省前列，城乡公共服务均等化水平进一步提高，城镇化率达到31.4%。

　　（四）改革开放持续深化。我们继续向改革要动力，全力推进重点领域和关键环节改革，着力增强经济发展活力。三大“国字号”改革不断深化。制定实施草原生态保护补奖机制绩效管理、资金管理、草原管护员管理等制度，公立医院综合改革深入推进，尖扎县被评为全国县级公立医院综合改革示范县，司法体制改革有序进行。“放管服”③改革扎实有效。全面公布政府部门权责清单，取消调整行政审批事项238项，“互联网+政务服务”④加快推进，州县行政服务中心建成运行，行政审批进一步优化和规范，州县机关单位统一社会信用代码基本完成。商事制度改革成效明显。实现州县“五证合一、一照一码”⑤改革，全面推进“双随机、一公开”⑥监管，“三证合一”及电子档案系统改革稳步推进，市场主体快速增长，新增市场主体3525户，增长27.7%。财税金融改革深入推进。全面推开“营改增”⑦，完成税制改革任务。加大财政资金统筹使用力度，盘活财政存量资金19.7亿元，整合涉农资金8.4亿元，融资贷款6.5亿元，财政资金使用效益进一步提升。社会信用体系建设步伐加快，同仁县被评定为州级信用县，信用户达到1.5万户。全州金融机构存款达到120.2亿元、贷款达到44.3亿元，分别增长10.8%和19.5%，我州与国开行青海省分行签订了战略合作协议。此外，农牧科技、文化教育、户籍制度、社会保障等各领域改革任务有序推进，全面深化改革迈出新步伐。法治政府建设深入推进，6个行政执法示范创建单位达标。对外开放水平不断提高。组团参加青洽会、津洽会等大型经贸活动，招商引资到位资金15亿元，增长10.8%。对口援建工作取得新成效，与天津市滨海新区签订进一步深化对口援建合作协议，落实各类援助资金1.1亿元，培训人员840人次。

　　（五）民生福祉持续提升。我们始终把保障和改善民生作为一切工作的立足点，从群众的“难点”“痛点”入手，坚持小财政办大民生的理念，千方百计增加民生领域投入，民生支出占财政总支出的81.3%。脱贫攻坚首战告捷。全方位构建和落实“1+8+10”⑧脱贫攻坚政策体系，实施“互联网+精准扶贫”④工程，全年投入专项扶贫资金6.2亿元，一批特色产业脱贫项目启动，开工建设易地搬迁扶贫项目4133户16119人，“雨露计划”短期技能培训2200人。出台贫困人口医疗、养老保险费用代缴政策和贫困家庭大学生资助办法，落实贫困人口生态公益性岗位5978个，16个贫困村退出、5400名贫困人口脱贫，河南县“摘帽”顺利通过省级验收，成为青南地区首个脱贫“摘帽”县。就业再就业全面加强。新增城镇就业1699人，农牧区劳动力转移就业2.9万人次，实现劳务收入2.1亿元，城镇登记失业率控制在3.1%，高校毕业生就业率达到88%。农民工工资清欠率100%，有效维护了劳动者合法权益。社会事业加快发展。15年免费教育全面实行，职业教育、特殊教育得到加强，州民族高级中学新校建成启用，全州各类学校基础设施建设持续推进，教育信息化进程全面提升。深入实施乡村教师支持计划、义务教育学校校长交流轮岗、购买学前教育服务等政策措施，隆重表彰奖励了乡村从教30年以上的教师，在全社会营造了尊师重教的浓厚氛围。全面落实医疗扶贫“一免七减四优先十覆盖”政策，投资1.2亿元实施卫生计生基础设施和医疗设备提升工程，州县综合医院、藏（蒙）医院通过三级乙等、二级甲等达标审核，医疗卫生服务能力进一步提高，全民健康水平持续提升。国家计生政策全面落实，计划生育服务管理能力和水平进一步提高。社会保障制度不断完善，城乡基本养老、医疗、低保等13项民生指标调标任务全部完成，社会福利和救助政策全面落实。文化广电设施建设力度加大，一批文化公共服务设施陆续建成开放，完成广播电视节目无线数字化覆盖工程，播出节目增加13套，广播电视综合人口覆盖率达到96.3%和95.8%。食品药品和安全生产形势平稳。市场监督管理工作继续加强。居民消费价格涨幅控制在1%以内，低于全省平均水平。随着民生事业的深入实施，各族群众的幸福感不断增强！

　　各位代表，在州十四届人大七次会议上，我们向全州人民承诺的民生十件实事已全部兑现。

　　一年来，我们深入学习贯彻系列重要讲话精神，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，政府法治建设、机关效能和作风建设取得新进步。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协民主监督，办理州人大代表建议56件、州政协委员提案58件，办复率100% 。深入开展民族团结进步创建活动，河南县被评为全省民族团结进步先进县，团结和谐稳定的社会局面得到巩固发展。积极支持国防建设，军政军民关系更加密切。扎实开展“两学一做”学习教育，加强廉洁政府建设，大力整治不正之风，坚决查处了一批违纪违法案件，风清气正的政务环境进一步形成。狠抓重大政策措施的落实，开展了多次专项督查，有力促进了各项工作措施落地见效。同时，统计、气象、防震减灾、档案史志、外事侨务等工作得到加强，红十字、妇女儿童、老龄和残疾人事业取得新进展。

　　各位代表，过去一年，我们在困难和挑战明显增多的情况下，取得这样的成绩实属不易。这些成绩的取得，是党中央、国务院心系藏区、特殊关怀的结果，是省委、省政府坚强领导、大力支持的结果，是州委统揽全局、科学决策的结果，是州人大、州政协有效监督、鼎力支持的结果，是全州各族人民群众团结一致、维护稳定、积极作为的结果，也是天津市、国家有关部委、省驻州各单位，以及社会各个方面情系黄南、真情帮扶的结果。在此，我代表州人民政府，向全州各族干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老干部，向各人民团体、工商联和省驻州各单位、部队官兵、公安民警，向所有关心、支持黄南发展的各级领导、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表，看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济总量小、增速慢，发展滞后、发展不足、发展不快、发展后劲不强是黄南发展最明显的阶段性特征，一些制约加快发展的困难和问题很现实地摆在我们面前：一是经济增长过度依赖投资拉动，重点项目接续不足，民间投资活力不强，保持投资持续增长的压力很大；二是经济增长的动能不足，由于水电、铝业两大传统工业持续低迷，二产对经济的拉动能力明显减弱，文化旅游业、有机畜牧业等特色产业还处在成长期，短期内难挑大梁；三是财政收支矛盾突出，一方面财力增速放缓，另一方面刚性支出增加，财政收支压力很大；四是精准扶贫产业选择空间小、培育难度大，脱贫攻坚任务艰巨；五是城乡居民增收渠道窄，增收难度大。我们将正视困难，直面问题，齐心协力，克难而进，努力做好各项工作。

　　二、关于今年经济工作的总体部署和重点工作

　　今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是决胜全面建成小康社会、推动“四个扎扎实实”⑨落地生根、实现“四个转变”⑩的关键之年，做好今年的政府工作，对于巩固经济社会发展的良好局面，全面完成州第十二次党代会确定的目标任务具有重要意义。

　　当前，黄南的发展正处在一个新的起点上。根据省委、省政府提出的“四个转变”⑩“六个着力”⑪ 和“三个用心把握”⑫的要求，州委提出“坚持问题导向，补齐工作短板”的工作思路，为我们推进各项工作指明了方向。这是州委对州情的再认识、再深化，是对发展思路的再优化、再完善，更是对发展目标的再审视、再定位，是我们当前和今后做好黄南工作的关键点和着力点。我们要坚持不断发展论与发展阶段论的有机统一，用开阔的眼光和宽广的胸怀，站在全省乃至全国的发展大局中定位黄南，把握黄南发展的阶段性特征，不断丰富和完善发展思路，不断强化符合现阶段黄南发展实际的工作措施和方法，全面补齐黄南发展的硬短板和软短板，履行好时代赋予的责任，不断开创黄南经济社会发展的新局面。

　　今年政府工作的总体要求是：紧密团结在以同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八届四中、五中、六中全会以及省委十二届十三次全会精神和州委十二届二次全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习系列重要讲话精神，准确把握州情实际和阶段性特征，围绕“四个全面” ⑬战略布局，践行“五大发展”理念，坚决贯彻落实“四个扎扎实实”⑨重大要求，坚持问题导向，补齐工作短板，以“四个转变”⑩新理念统领“十三五”，以“六个着力”⑪推动重点工作，促进经济平稳健康发展和社会持续稳定。

　　按照上述总体要求，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长10.3%，地方公共财政预算收入同口径增长7%，文化产业收入增长20%，旅游总收入增长20%，城乡居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民消费价格涨幅和节能减排指标控制在省定目标以内。以上目标是我们的底线要求，我们将积极发扬“跳起来摘桃子”的精神，在实际工作中争取更好的结果。

　　围绕上述目标任务，今年我们要重点做好七个方面的工作：

　　（一）以项目投资为抓手，促进发展支撑更加强劲有力。

　　加大有效投资力度。开展“2024项目攻坚年”活动，积极跟进国家和省上的投资导向，切实加大项目申报衔接力度，毫不松懈地抓好同仁至夏河高速公路、河南至大武高速公路、黄南机场、330千伏电网等重大项目的前期工作，争取同仁县市政改造建设等一批重大项目进入省级项目盘子。立足比较优势，围绕重大基础设施建设、产业发展、生态保护、城乡建设、社会民生等领域，推出一批起点高、带动作用强的重点投资项目，筛选充实项目储备库，加大项目储备和滚动推进力度。拓展资金来源，加大财政资金的统筹力度，用足用好涉农资金整合政策，积极争取省级政府债券，增强政府投资的精准性和有效性。进一步落实促进民间投资政策，放宽市场准入，积极稳妥推进PPP模式⑭，年内争取落地1&mdash；2个示范项目。强化与金融机构的战略合作，探索多种投融资模式，力争融资规模达到10亿元以上。加强各类融资平台管理，做大做强黄南投资公司，发挥其融资平台的主渠道作用。大力整治发展软环境，加强诚信体系建设，建立完善守信联合激励、失信联合惩戒机制，加大对行业不正之风的整治、评议、通报力度，营造良好的暖商环境，努力为各类市场主体营造公平有序的市场环境。

　　统筹实施一批重大基础设施建设工程。着眼于打基础、利长远、增后劲，加快推进“十三五”规划项目落地，确保全年新开工项目200个以上。着力提升交通互联互通水平，协调抓好西成铁路过境段、同仁至赛尔龙高速建设工作，建成同贵公路、措达公路，改造唯哇至牙浪、赛尔龙至加拉口公路，开工建设坎布拉景区旅游公路及尖扎至共和、马克唐至坎布拉等路网连接项目。继续做好通用机场、黄河航道、码头等重大项目前期工作。着力推进重大水利工程建设，全面实施浪加水库建设，推动纳让寺水库灌溉、扎毛水库灌溉等项目尽快落地，完成李家峡南干渠二期前期工作，开工建设南部两县城镇供水和四条小型河道（沟）治理工程，实施好节水灌溉、黄河干流防洪、河道治理等项目，继续抓好饮水安全巩固提升工程。着力强化能源保障，积极推动天然气进黄南工程落地，建成曲龙35千伏变电站、吾屯110千伏输变电工程及35千伏和10千伏配出工程，提升电网保障能力，积极推广电采暖等电能替代工程。

　　（二）以改革开放为驱动，激发经济发展活力。

　　统筹推进重点领域改革。按照“总体渐进、突出重点”的要求，在继续抓好三大“国字号”改革的基础上，持续深化重点领域和关键环节改革。深化“放管服”③改革，全面规范州县行政服务中心运行，抓好“三张清单一张网”⑮建设，开展“减政便民”行动，全面清理规范各种行业准入证、许可证和各类“奇葩”证明。加快推进事业单位分类改革。深化商事制度改革，推行多证合一、两证整合、证照联办。加快信息互联互通，推行“一站式”网上并联审批。完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”⑥监管全覆盖。深化农牧区改革，完成土地经营权确权颁证，完善“三权分置”⑯办法。深入推进供销合作社和国有林场改革。加快完善不动产统一登记体制机制，实现登记工作“四统一”。深化财税金融改革，推进绩效管理，改进预算管理，创新支出方式，积极推进普惠性金融，提升金融服务能力。同时，继续深化户籍、价格、养老等领域改革，不断释放改革红利。

　　推动全方位对外开放。积极参与新丝绸之路经济带建设，加强与丝绸之路沿线地区在经贸、生态、产业等方面的交流与合作。持续推进平安与振兴工程，全力推动出境公路建设，进一步打通通往毗邻地区的断头路，构建北依省内东部城市群、南连大西南经济圈的战略通道，打造好我省向大西南开放的桥头堡。积极搭建交流合作平台，年内谋划举办1次州级层面的大型文化旅游活动，不断丰富提升那达慕、热贡文化旅游节等节庆赛事内容。鼓励参加青洽会、津洽会、清食展及各类巡展演出，组织开展外出招商活动，力争招商引资签约资金25亿元，到位资金16.5亿元以上。强化与海东、甘南、阿坝等周边地区的交流合作，推动融合多元发展，形成区域经济竞争力。主动加强与国家部委、天津市及央企的联系沟通，争取在项目、资金、技术等方面获得更多支持。

　　（三）以绿色发展为导向，全面推进生态文明建设。

　　推进重大生态治理工程。坚持自然恢复和人工修复相结合，以三江源二期为抓手，扎实做好山水林草湿地等生态板块的系统性保护建设工作，继续实施好天保二期、三北防护林等重大生态工程，完成人工造林2万亩，封山育林2.3万亩，天然林管护472.3万亩，重点公益林管护370.4万亩。加快推进黄河、隆务河、泽曲河、洮河等流域的综合治理，抓好坎布拉国家森林公园、麦秀国家森林公园、洮河源国家湿地公园、泽曲国家湿地公园、和日国家沙漠公园等“五个公园”的保护建设，切实做好同仁南当山、尖扎大南山、隆务河谷及高速公路沿线等绿化工作，让生态红利不断惠及群众。切实发挥生态奖补政策作用，促进生态保护利用良性循环。

　　深化环境综合整治。以城乡生态环境综合整治为抓手，认真实施水、大气、土壤污染防治行动计划，建立集中式饮用水保护区管护及监测体系，逐步推行河长制，完成李家峡库区生态环境保护项目建设任务。深入开展“2024环境卫生综合整治年”活动，修订《黄南藏族自治州市容环境卫生管理条例》，切实抓好全省生态环境大督察问题整改工作，下气力治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱停车辆、随意倾倒垃圾等城镇管理中的突出问题，继续推进农村环境综合整治工作，深化沿路、沿街、沿企、沿河的治理工作，不断改善人民群众的生产生活环境。开展文明村镇创建工作，建立城乡环境卫生评比奖惩机制，营造重视环境、爱护环境的公序良俗。

　　抓好防污减排工作。实施重点区域大气污染联防联控，完成同仁县集中供热除尘脱硫设施改造，全面淘汰黄标车及废旧车辆，逐步关停集中供热覆盖区内的小型燃煤锅炉，加强城市扬尘污染治理，开展建筑工地文明施工活动，加大垃圾及秸秆焚烧治理，同仁地区空气环境质量优良率达到85%以上。严格落实减排措施，推进城镇污水截流纳管，四县污水处理厂实现达标运行，坎布拉污水处理厂发挥减排效益。健全完善网格化环境监管体系，提高环境执法强度，重拳整治乱采滥挖、偷排漏排、超标排放等违法违规行为，实行环保指标月排序、季问责制度，全面完成主要污染物减排指标控制任务。

　　（四）以特色产业为突破，构筑绿色发展的强力支撑。

　　强力推动特色农牧业发展。按照全省“三区一带”⑰农牧业区域布局，大力推进生态有机畜牧业保护发展区和沿黄冷水养殖适度开发带建设，以农牧业供给侧结构性改革为主线，围绕农牧业提质增效、农牧民乐业增收⑱、农牧区绿色发展，立足比较优势，进一步加快农牧业结构调整，进一步优化农牧业区域布局，投入强农惠农资金4亿元以上，着力建设“三个绿色生态基地”，努力提升高原特色农牧业现代化发展水平，形成农牧相互结合、相互促进的种养结构，促进循环农牧业发展。以泽库、河南两县为重点，着力打造有机畜产品生产基地，推进畜牧业规模化经营、标准化养殖、绿色化发展、精细化管理，以草地生态畜牧业建设为抓手，加快股份制合作社建设，全面推广“拉格日”模式，做大做强畜牧业专业合作社，继续实施智慧生态畜牧业示范区和“高原之家”科技生态园建设，促进草食畜牧业转型升级，加快建设河南、泽库全省生态有机畜牧业示范县。以黄河、隆务河谷地为重点，着力打造特色生态种植业开发基地，坚持为养而种、种养结合，积极调整种植业结构，适度增加粮饲兼用型青稞、玉米等作物种植，引导农民由单一的家庭种植向规模化种植过渡，由单一传统的粮油种植向粮经饲三元结构转变，进一步增加农牧民收入，提高农牧民生产积极性。积极争取国家投资、吸引民间资本，大力发展高标准蔬菜大棚，提高蔬菜基地产能和水平。以同仁、尖扎两县为重点，着力打造全省健康生态养殖示范基地，扶持发展冷水养殖和畜禽养殖产业，积极发展农区设施畜牧业，以农区标准化规模养殖为重点，推进“三退三进三结合”⑲，加大肉牛肉羊自繁自育力度，适度发展特种养殖，提升沿黄库区冷水健康生态养殖业，力争标准化养殖场达到23家，水产品产量突破2000吨。

　　强力打造绿色工业经济。坚持绿色发展方向，注重结构调整和动能转换，在继续抓好水电企业满负荷运行、电解铝企业改造提升的基础上，按照错位发展、功能互补、优势明显的原则，明确“一县一园”的发展定位，实施一批园区给排水、电力、道路及仓储物流设施等项目，完善园区承载服务功能，推动企业向园区聚合，充分体现产业优势，提高行业集中度，以园区引领产业升级，重点推进生态有机畜禽产品加工、生态水开发、特色手工业、果蔬贮运加工等，着力加强集生产加工销售服务为一体的全产业链建设。深入实施“个转企、小升规工程”“百户小微企业培育工程”和“市场主体倍增计划”，开展增品种、提品质、创品牌专项行动，促进？s度、绿草源等企业发展壮大，培育小微企业16家，新培育规上企业7家，新增省级培育名录企业2家、限额以上商贸企业4家，确保工业经济的拉动力适度增长。

　　强力推进文化旅游产业提档升级。以热贡文化生态保护实验区建设为统领，以“五大基地”建设为抓手，加快推进文化旅游融合发展，着力打造特色民族文化体验旅游目的地。以坎布拉景区为核心，建设坎布拉生态旅游文化保护体验基地，启动坎布拉景区三年提档升级行动计划，尽快调整完善景区规划，集中力量对坎布拉景区进行封闭式整改建设，突出抓好坎布拉景区2024年重点建设项目责任分工表中9大类29个项目的落实，力争完成投资15亿元以上，全面提升景区基础设施、景点景观品位和游乐服务功能，努力向全省王牌旅游景区冲刺。以热贡文化产业园区为抓手，建设同仁热贡艺术传承发展基地，并围绕唐卡、泥塑、堆绣、石刻、木雕等创新开发一批文化旅游产品，不断丰富文化旅游市场。加强非遗传承保护，起草《黄南藏族自治州非物质文化遗产保护条例》，实施一批国省级文保单位修缮工程，支持创作藏戏、影视、歌曲等地方文艺作品，不断夯实文化产业发展基础。以泽曲、优干宁镇为中心，建设河泽游牧文化示范基地，加快河南、泽库文化园区建设，加强游牧文化资源的挖掘整理和开发利用，以独特的文化特征丰富旅游内涵。结合沿黄特色城镇发展，建设沿黄高原休闲养生基地，加强游客服务中心、体育场馆等配套服务设施建设，加大旅游要素市场的培育力度，培育扶持乡村旅游产业，重点打造一批宜居宜业宜游乡村旅游示范村。加快实施昂拉千户庄园红色文化旅游综合开发项目，努力打造爱国主义教育基地。

　　注重产业品牌培育。牢固树立品牌意识，重视品牌建设和宣传，继续做好地理标志商标的注册工作，加强注册商标的推广运用。同时，整合各种资源优势，围绕有机牛羊肉、生态水、健康鱼、热贡艺术等特色产业，加快培育和打造？s度、绿草源、热贡唐卡等一批在国内市场具有较强竞争力的特色品牌，提高特色产品附加值，提升特色品牌的知名度和影响力，促进特色产业提质增效。

　　（五）以新型城镇化为重点，统筹城乡区域协调发展。

　　加快新型城镇化建设。深入贯彻落实省委、省政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见，努力推动新型城镇化建设。突出规划引领，建立规划审批制度，加快修编全州乡镇总体规划，做好各专项规划之间的衔接融合工作，着力解决规划不完善、不协调、不深入的问题，形成多规合一⑳、统筹城乡的规划体系。根据“兰西城市群”规划要求，加快推进尖扎、同仁两县城镇化建设步伐，积极融入国家新丝绸之路经济带。以高铁横贯黄南和同仁县撤县建市为契机，加快同仁县城市建设步伐，按照《同仁县城市总体规划》和《同仁县历史文化名城保护规划》，编制完成同仁县城市“南改北扩”修建性详规，加快土地储备，同步实施“十大市政工程” eq \o\ac(，21)21，着力将同仁县建设成为延续历史文脉、承载文化记忆的藏区历史文化名城。依托黄河谷地宜居环境，推进沿黄高品位特色城镇带建设，重点加强马克唐、坎布拉、康杨、昂拉等高原美丽城镇建设，着力将尖扎县打造成为黄河上游旅游休闲城市（镇）。依托草原文化资源优势，突出抓好泽曲、优干宁等重点城镇建设，带动周边特色小城镇发展，着力将泽库、河南建设成为美丽生态草原新城。努力提升城镇设计水平，既注重体现城镇地域特色，又兼顾城镇景观风貌的整体协调性，促进城镇空间和环境更加协调优美。进一步完善城镇公共服务功能，加大环卫设施投入，完善城镇停车场、环卫设施、给排水、道路、供暖等公共设施，大力推进城镇绿化、亮化、美化工程，积极推进地下综合管廊建设，优化街区路网结构，改善城镇交通“微循环”，合理规划建设广场、公园、步行道等公共活动空间，促进城镇环境更加宜居、更加宜业。

　　提升城乡协调发展水平。着力推动基础设施、基本公共服务均衡配置，加快垃圾处理、供水供热、环境综合治理等基础设施向农牧区延伸，开展城镇教师到农牧区学校支教活动，加快推进城镇常住人口基本公共服务全覆盖，不断提高城乡基本公共服务均等化水平。建立完善城镇依法治理体系，探索建立信息化、网格化、人性化、精细化的城镇管理模式，严格执行城镇规划建设管理行政决策法定程序，加强综合执法，重点抓好隆务镇城镇管理工作，提高城镇管理水平。实施高原美丽乡村20个，不断缩小城乡发展差距。

　　（六）以人民幸福为追求，持续增进民生福祉。

　　突出抓好脱贫攻坚第一民生工程。大力推进“1+8+10”⑧脱贫攻坚政策体系的落实，积极争取各类专项扶贫资金，进一步做大融资平台，加强与国家开发银行的衔接协调，全面落实精准扶贫贷款额度，着力构建大扶贫格局。坚持把发展产业作为脱贫攻坚的根本之策，用足用活互助资金、产业资金，实施好扶贫产业园、旅游扶贫等项目，注重破解脱贫的“痛点”和“难点”，着力增强贫困人口自我发展能力，推动贫困人口长期稳定脱贫。进一步巩固提升河南县脱贫“摘帽”成果，着力打造青南地区脱贫样板。全面抓好同仁县脱贫“摘帽”工作，保质保量完成29个贫困村、1.24万贫困人口脱贫的年度目标任务。提前打响尖扎、泽库脱贫攻坚战，开展预脱贫攻坚工作，降低脱贫难度系数，不断夯实全州总体稳定脱贫的基础。

　　全力抓好就业增收工作。全面落实就业创业政策，深入实施高校毕业生就业创业促进计划，做好重点人群和零就业家庭的就业工作，新增城镇就业1600人以上，高校毕业生总体就业率达到87%以上。强化技能培训和劳务输出，农牧区劳动力转移就业2.5万人次以上。认真落实收入分配制度改革政策，健全增收机制，稳步提高最低工资标准，不断拓宽城乡居民增收渠道。

　　加快社会事业发展。持续加大民生投入力度，进一步保障和改善民生。继续落实好15年免费教育政策，实施学前教育二期、三期三年行动计划，抓好乡村教师支持计划，严格落实“控辍保学”双线责任制，推进学校标准化建设工程，全面实施州职业学校实训基地项目，加强特殊教育，努力促进教育普惠公平。进一步探索异地办校新途径，着力提高“双语”教学水平。推进县域内义务教育均衡发展，确保河南、尖扎县域义务教育均衡发展通过国家评估验收。全面推进健康黄南建设，实施“健康黄南2030”行动计划，继续深化医药卫生体制改革，支持中藏（蒙）医服务能力建设，力争乡镇、村社卫生院（室）中藏（蒙）医药服务普及率分别达到95%和80%，持续提升医疗卫生服务水平，进一步缓解群众看病难、看病贵的压力。深化社会保障制度改革，完成社会保险提标扩面任务。推动基本公共服务普及，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的城乡养老服务体系，进一步完善社会救助机制。实施文化惠民工程，推动图书馆、群艺馆、博物馆等项目尽快落地，新建一批乡镇体育设施和综合文化活动室，改造电视台演播室、高清设备和新媒体平台，争取州数字影院早日落成，推进广播电视村村通向户户通升级，抓好全民健身活动。

　　积极打造云端黄南 eq \o\ac(，22)22，加快第四代移动通信网络建设，实现“提速降费”。大力推进电商扶贫建设，加大贫困村电商人才培训，着力构建上下贯通的电商扶贫体系。积极推进智慧黄南建设，以“新闻+政务+服务”功能为依托，整合全州媒体和政府信息资源，实施高标准数据中心和政务云服务、中小企业信息化等工程，推动信息与电子政务、教育、医疗、养老、生活等各领域融合，提升全社会信息化水平，促进信息资源充分共享。

　　加强和创新社会治理。深入推进民族团结进步先进区创建工作，促进各民族交往交流交融，维护各族人民团结的生命线。继续推进基础设施和公共服务进寺院，依法加强宗教事务管理。切实发挥行业协会的引导作用，规范行业管理。深化社会治安综合治理，健全利益表达、利益协调、利益保护机制，完善政府治理、社会调节、居民自治机制，做好、人民调解和行政调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷，排查安全隐患，狠抓安全生产、食品药品监管、市场价格稳控，强化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动和分裂渗透破坏活动，不断提高平安黄南建设水平。支持国防建设，做好双拥共建，促进军民融合发展。大力弘扬社会主义核心价值观，加强文化市场监管，不断净化文化环境。以“五星级文明户”创建为载体，实施文明细胞工程，让社会主义核心价值观在家庭生根，让好家庭、好家教、好家风支撑每个公民安全健康美好的生活。同时，做好统计、气象、防震减灾、档案、地方志等工作，关心和支持妇女儿童、残疾人、红十字、老龄等事业，推动社会全面进步。

　　顺应群众新期待，今年我们将继续承诺办好民生十件实事：一是实施县乡村道路畅通工程，建设改造公路1282公里，配套桥梁22座；二是实施电网延伸改造工程，改造提升28个行政村的电网；三是实施居民住房改造工程，改造棚户区1900户，大力争取实施四类重点对象危旧房改造，同步加强“软件”建设，强化保障性住房运营管理，提高入住率和满意度；四是实施电信普遍服务工程，开通4G网络，实现宽带网络行政村全覆盖；五是实施文化体育惠民工程，新建基层综合性文化活动室18个，改造建设县城足球场，举办全民健身活动11场次；六是实施全民健康工程，新建标准化村卫生室10个，继续实行婴幼儿营养改善、孕产妇住院分娩补助和农牧区妇女“两癌”免费检查项目；七是实施医疗卫生惠民工程，提高城乡居民基本医疗保险筹资标准、基本公共服务人均补助和村医报酬；八是实施社会养老服务提升工程，新建8个社区的居家养老服务设施、4个养老服务机构设施，将高龄补贴月人均标准提高20元；九是实施民生兜底提标工程，将城乡居民基础养老金月人均标准提高15元、城镇低保月人均标准提高50元、农村年人均标准提高350元；十是实施教育惠民工程，义务教育生均公用经费标准提高50元，新建及改扩建公办幼儿园19所。通过持续推进为民办实事工程，不断提升全州各族人民群众的幸福指数。

　　（七）以人民满意为目标，进一步加强政府自身建设。

　　各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作必须坚守的信念。面对新任务、新要求，我们将更加重视自身建设，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把千家万户的期盼放在心上，努力建设人民满意的政府。

　　要忠诚担当。我们要把讲政治放在首位，严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党的各项决策部署看齐，坚决在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，坚决在思想上政治上行动上与省州委保持高度一致，坚决把中央和省州委的决策部署落实到政府各项工作中，把对党和人民的忠诚体现到实际工作中，认真履职尽责，敢于担当、主动作为，以更严的要求、更高的标准推动工作。贯彻落实正向激励和容错纠错机制，真正使想干事的有机会、会干事的有舞台、能干事的有平台，进一步推动形成真抓实干、争先进位的良好政治生态。

　　要为民施政。我们要坚持以人民为中心的发展思想，关注民生、顺应民心、体现民力，既要坚持小财政办大民生，紧盯民生领域新变化新问题，着力补齐基础设施、公共服务等短板，及时回应社会关切，多做让人民满意的好事实事；又要充分考虑经济社会发展阶段和现实条件，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续，合理引导预期，使改革发展成果不断惠及各族群众，让民生民心民力相互促进、相得益彰。

　　要依法行政。我们要全面贯彻依法治州战略，落实好法治政府建设分工责任，完善政府规章制度和依法决策机制，推进行政执法体制改革，做好行政复议工作，扎实推进“七五”普法工作。依法履行政府的行政职责，坚决纠正有法不依、执法不严、徇私枉法等突出问题，坚决维护社会公平正义。依法接受人大及其常委会法律和工作监督，主动接受政协民主监督，严格执行人大及其常委会决定，切实提高人大代表建议和政协委员提案办理质量和水平，广泛听取社会各界意见，自觉接受社会监督和舆论监督，扩大政务公开范围，增强政府工作透明度，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。

　　要廉洁高效。我们要坚持勤俭节约，牢固树立过“紧日子”的思想，全面落实中央八项规定、省委省政府21条措施和州委州政府17条措施，下气力改进作风会风文风。全面落实从严治党各项要求，坚决纠正和查处损害群众利益的不正之风和腐败问题，加大审计监督和廉政风险防控力度，强化行政监察，严肃查处各类违纪违法问题，坚决整治慵政懒政怠政现象。大力发扬“马上就办”和钉钉子的精神，强化督查和问责，对重点项目、重大事项、重要工作，勤谋划、快上手、抓落实，提高政府执行力和行政效率。自觉加强对新政策、新知识、新形势的学习运用，始终站在时代前沿思考问题、推动工作，努力促进黄南经济社会各项事业奋蹄疾驰，不断开创发展新局面。

　　各位代表，做好今年的政府工作，责任重大，使命光荣。让我们在州委的坚强领导下，进一步解放思想、进一步真抓实干、进一步奋发有为，全力推进全面小康黄南进程，以经济社会发展的优异成绩迎接党的和省十三次党代会的胜利召开！

　　名词解释：

　　①三条红线：水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。

　　②九有工程：乡镇党校、图书阅览室、周转房、食堂、网络、庭院绿化、健身场所、卫生厕所、蔬菜大棚。

　　③放管服：简政放权、放管结合、优化服务。

　　④互联网+：把互联网的创新成果与经济社会各领域深度结合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。

　　⑤五证合一、一照一码：在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一、一照一码”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”。

　　⑥双随机、一公开：依法监督检查各类市场主体时，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查出结果及时向社会公开。

　　⑦营改增：营业税改征增值税。

　　⑧1+8+10：“1”是指《中共黄南州委黄南州人民政府关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》；“8”是指八个一批脱贫攻坚计划，即：《黄南州发展产业脱贫攻坚行动计划》《黄南州易地搬迁脱贫攻坚行动计划》《黄南州资产收益脱贫攻坚行动计划》《黄南州转移就业脱贫攻坚行动计划》《黄南州医疗保障和救助脱贫攻坚行动计划》《黄南州教育脱贫攻坚行动计划》《黄南州低保兜底脱贫攻坚行动计划》《黄南州生态保护与服务脱贫攻坚行动计划》；“10”是指十个行业扶贫专项方案，即：《黄南州交通扶贫专项方案》《黄南州水利扶贫专项方案》《黄南州电力扶贫专项方案》《黄南州医疗卫生扶贫专项方案》《黄南州通信扶贫专项方案》《黄南州文化惠民扶贫专项方案》《黄南州金融扶贫专项方案》《黄南州科技扶贫专项方案》《黄南州电子商务和市场体系建设扶贫专项方案》《黄南州农牧民危旧房改造扶贫专项方案》。

　　⑨四个扎扎实实：扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，扎扎实实加强和规范党内政治生活。

　　⑩四个转变：从经济小省向生态大省、生态强省的转变，从人口小省向民族团结进步大省的转变，从研究地方发展战略向融入国家战略的转变，从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变。

　　⑪六个着力：着力深化供给侧结构性改革，着力推动绿色发展，着力深化创新驱动，着力补齐发展短板，着力保障和改善民生，着力严肃党内政治生活。

　　⑫三个用心把握：把握好改革发展稳定的平衡点，把握好民生民心民力的平衡点，把握好生态生产生活的关键点。

　　⑬四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

　　⑭PPP模式：（Public&mdash；Private&mdash；Partnership）即公私合营模式，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施或公共产品和服务，以特许权协议为基础，通过签署合同来明确双方的权力和义务，以确保合作的顺利完成，最终使双方达到比预期单独行动更为有利的结果。

　　⑮三张清单一张网：权力清单、责任清单和负面清单，政务服务网。

　　⑯三权分置：指农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权分置并行。

　　⑰三区一带：西宁、海东两市为主的东部特色种养高效示范区，海北、海西、海南三州为主的环湖农牧交错循环发展先行区，青南三州为主的青南生态有机畜牧业保护发展区，以及沿黄冷水养殖适度开发带。

　　⑱乐业增收：通过扶持农牧业发展，提高农牧民生产积极性，实现农牧民稳定就业、持续增收。

　　⑲三退三进三结合：即退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模、进入小区、进入市场，与龙头企业相结合、与沼气工程相结合、与新农村建设相结合，发展标准化、生态化、规范化养殖小区。

　　⑳多规合一：即让国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划在一个共同的规划平台上进行，并在此基础上划定统一建设用地规划控制线、建设用地增长边界、生态控制线等。

保卫黄河教案十篇篇4

　　1. 聆听合唱曲、钢琴协奏曲《保卫黄河》，感受和体验其音乐内容、音乐情绪及不同表演形式的不同效果。

　　2. 能够对历史题材的音乐感兴趣，在聆听音乐作品和了解与其相关的音乐文化背景时，培养学生的民族意识和爱国主义情操。

　　教学准备

　　1. 结合历史教材，让学生分头查阅有关抗日战争时期日本侵略者对中国人民犯下滔天罪行的资料（包括文字、图片、声像等）。

　　2. 教师要查阅大量有关抗日战争时期的资料，并制成相关课件，随时与学生进行交流与补充。

　　3. 多媒体教学设备、钢琴、实物投影仪。

　　教学过程

　　一、巧妙过渡 感性导入

　　1. 媒体播放《黄河大合唱》的第四乐章《黄水谣》，展示黄河两岸秀丽旖旎的景色。当音乐进行到“自从鬼子来，百姓遭了秧，奸淫烧杀一片凄凉……”时，媒体出示日本人残害中国百姓的各种画面。

　　教师：同学们，你们知道刚才播放的这首歌曲是哪个历史时期创作的吗？

　　学生：抗日战争时期。

　　教师：每一个有良知的中国人都不会忘记这段惨痛的历史，八年间日本人在中国犯下了哪些滔天罪行呢？

　　2. 同学们展示与交流课前搜集的有关抗日的文字资料、图片资料、音像资料。

　　学生展示之后，教师给予鼓励和作总结性发言：每一个有良知的中国人看到日本侵略者的残忍与缺乏人性都会以各种不同的方式奋起打击侵略者，誓死保卫自己的祖国。我们的音乐工作者以及文艺宣传队也奔赴全国各地，进行抗日救亡宣传活动，他们拿起手中的笔为抗日发出怒吼，为大众谱出呼声。其中《黄河大合唱》就是抗日战争时期最经典的作品，由光未然作词，冼星海作曲。《黄河大合唱》共有八个乐章，其中第七个乐章《保卫黄河》最为人们所熟悉。

　　二、层层深入 新课教学

　　欣赏《保卫黄河》―――《黄河大合唱》第七乐章

　　1. 展示和总结之后，学生对抗日战争有了感性的认识，情绪也特别激动，这时马上欣赏《黄河大合唱》的第七乐章《保卫黄河》，让学生感觉到自己仿佛就是抗日军民中的一员。（媒体播放）

　　2. 欣赏之后分组讨论并回答如下几个

　　问题：

　　（1）让学生谈谈欣赏后的真实感受。（学生自由发言）

　　（2）整首合唱曲的情绪如何？（学生自由发言）

　　（3）指出歌曲的演唱形式。（齐唱、轮唱）

　　3. 创作背景

　　同学们心中也许在想，这部具有写实性、史诗性、交响性的音乐作品是在怎样的情况下创作出来的呢？

　　抗日战争爆发以后，全国军民奋起抗日打击侵略者。1938年冬，武汉沦陷后，光未然带领抗敌演剧三队由陕西东渡黄河，到达山西吕梁山根据地。途中，光未然亲临险滩激流、怒涛旋涡、礁石瀑布的险地。目睹了黄河船夫与惊涛骇浪搏战的情景，聆听了水手们高亢激越、深沉有力的船工号子，这一切激起了他的创作激情和灵感，一首长诗―――《黄河吟》便应运而生。1939年，光未然与冼星海在延安相见。在除夕之夜光未然亲自朗诵了这首诗，冼星海听后很兴奋，决定把这首长诗改成歌词后谱曲。后冼星海只用了六天的时间就完成了《黄河大合唱》的谱曲与配器。1939年4月13日在陕北工学礼堂首演，引起巨大反响，很快传遍全国。

　　《保卫黄河》―――钢琴协奏曲《黄河》第四乐章

　　1. （衔接和过渡）播放钢琴协奏曲《黄河》第四乐章《保卫黄河》的演奏片段，要求学生与刚才听到的合唱《保卫黄河》做一个对比，看有什么不同？

　　2. 学生讨论，回答问题。

　　（让学生畅所欲言，教师启发、引导学生，给予肯定与鼓励。）

　　3. 教师从学生的答案中导出钢琴协奏曲《黄河》。这部作品是根据冼星海的《黄河大合唱》创作而成的，1969年脱稿，1970年5月首演于北京。全曲有四个乐章；第一乐章《黄河船夫曲》、第二乐章《黄河颂》、第三乐章《黄河愤》、第四乐章《保卫黄河》。

　　4. 完整欣赏钢琴协奏曲《保卫黄河》，在欣赏的过程中思考两个问题：乐曲中出现了哪些熟悉的音调？主题一共进行了几次变奏？（媒体展示主题旋律）

　　主题一共变奏了八次，展现了一幅幅英勇抗战的壮丽画面。时而由乐队奏出硝烟弥漫、战马奔腾、游击健儿勇敢杀敌、革命队伍千军万马势不可挡的伟大气势；时而又由钢琴和乐队奏出抗日军民与敌人浴血奋战的英雄形象。

　　5. 让学生谈谈在欣赏的过程中脑海里会浮现出哪些画面？

　　6. 感受和体验了《保卫黄河》两种不同表演形式的音响效果，同学们谈谈合唱曲与协奏曲的异同。你喜欢哪一种形式，为什么？

　　合唱曲特点：声乐曲、有歌词、通俗易懂，根据歌词提示发挥想像。

　　协奏曲特点：器乐曲、无歌词、较难理解，可以充分发挥自己的想像力。

　　三、积极体验 巩固新课

　　1. 观看吉拉尔德听黄河画黄河的录像片段。

　　吉拉尔德曾经到过很多国家表演《看得见的音乐》，他非常喜欢中国的音乐，他六个月之间先后三次再来中国，翻阅了大量有关黄河的资料，1998年的9月8日在北京的保利大厦剧场，吉拉尔德听黄河画黄河创作了一幅长10米，宽2米的巨幅油画。（让学生从中感受这部音乐作品在国际上的影响。）

　　2. 教师钢琴伴奏，学生集体齐唱《保卫黄河》，（媒体展示歌单）再一次亲自体验歌曲所表达的情感，把中国人民不畏，坚强不屈的民族精神深深植入孩子们的心中。

　　四、理性深入 课堂总结

　　同学们：《保卫黄河》这部不朽的音乐作品激活了我们在座的每一个中华儿女的记忆，

　　抗日战争这段难忘的岁月是一段惨痛的历史，日本人侵略中国，在中国的土地上对中国人民犯下的滔天罪行，我们中国人民和子孙后代是不会忘记的。因为珍视和呵护历史的记忆就是维护我们的尊严和生命，只有记住黑暗和罪恶性的历史，才有可能远离黑暗和罪恶。

保卫黄河教案十篇篇5

　　根据会议安排，下面我简要回顾一下我区年农业农村工作情况，并就年和今后的的“三农”工作进行安排部署。

　　一、关于年“三农”工作回顾

　　年，在区委、区政府的坚强领导下，全区深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹发展，加大投入力度，深入推进社会主义新农村建设，全区农业和农村经济继续保持良好的发展态势。

　　（一）各项惠农政策得到全面落实，农业农村经济保持稳步增长。全年落实小麦直补和农资综合补贴12.77万亩、1072.29万元；玉米、水稻良种补贴共13万亩、133万元；小麦和棉花良种补贴共为10万亩，补贴良种71万公斤；农机补贴121户290台，补贴资金334.5万元。全区农业经济保持稳步增长，年全区第一产业增加值完成2.82亿元，同比增长5.3%。农民人均纯收入8545元，同比增长9％。

　　（二）现代农业发展实现新突破，农业经济发展更趋健康合理。农业产业化经营蓬勃发展，新增3家市级重点农业龙头企业，1家规范化农产品批发市场，2家市级农业专业合作社示范社。休闲观光农业实现突破，鹊山都市农业观光示范园通过市里授牌，并争取市级补助资金15万元，占地5000余亩的都市型旅游农业生态观光园也将规划启动。农业种植结构优化发展，新发展蔬菜大棚200余亩，有机水稻100亩。农业科技推广得到加强，继续加强农业测土配方，新完成145个土壤样品的采样，推广施用专用配方肥2000余亩。积极推进农村土地承包经营权流转，鹊山龙湖都市型旅游农业生态观光园的开发建设，为今后我区推进农村土地承包经营权流转积累了经验。

　　（三）基础设施建设继续加强，农民生产生活条件进一步改善。自来水扩建工程进展顺利，续建的3万m3水处理设施、化工产业园区内的1.5公里供水主管道工程已完成调试运行，水厂向化工产业园日供水能力达到5万吨，新建的2万m3水处理设施今年上半年完工通水。农村公路养护管理正式启动，养护管理办公室、养护队伍和相关规章制度均已成立和出台，管理资金也已到位。继续加强农村生态建设，圆满完成了森林资源二类调查和全区水系林业生态保护带建设工程调查规划工作，建成户用沼气池405个、服务网点3个，安装太阳能热水器1200个，完成农村改厕2600座，全区农作物秸秆综合利用率保持在95%以上。全面加强田间基础设施建设，投资600万元完成了大桥镇8000亩农业综合开发项目，总投资750万元的大桥镇7000亩农业综合开发也于去年下半年启动。

　　（四）新农村建设扎实推进，农村社会各项事业全面发展。深入开展“四位一体”的帮扶机制，落实资帮扶金和物资312万元，用于农村建设。积极开展了农村教育振兴、医疗惠民、农民保障和文化体育活动进农村等活动，全部免除了农村义务教育阶段学生作业本费和寄宿生住宿费，提高农村义务教育生均公用经费标准，小学和初中生每生每年提高至415元和625元。大桥一中、二中二期改造工程已启动，所有农村中小学已建成微机室；两镇卫生院和71家村卫生室纳入系统化管理，实现了区、镇、村三级医疗卫生机构一体化管理，全区71家村卫生室已全部完成标准化建设，提前一年完成任务，走在全市前列；积极开展文化下乡，放映公益电影600场，建立农家书屋81家，送书下乡83000册，举办农村文艺骨干培训班2期，两镇全民健身苑工程已将相继投入使用，桑梓店镇投入40余万元修建健身广场，大桥镇投资近200万元进行了环境综合整治，镇村面貌明显提升；农村医疗保险深入推进，新农合覆盖率100%，参合率达到98.67%。低保农民实现应保尽保。

　　（五）顺利启动农村住房建设和危房改造工作。我区将这项工作作为今后新农村建设的重中之重，专门成立了领导小组和指挥部，理顺了工作体制。已完成镇驻地和中心村建设的规划设计，并进行了村庄整合专项规划，黄河北土地利用规划也通过专家论证会出具了土地修编成果，为拓展区发展空间奠定了坚实的基础。两镇也积极开展试点工作，桑梓店镇小马村率先启动黄河北村民安居工程，拆迁旧村址整理出建设用地近百亩。小寨村、老寨村也先后启动了居民楼工程，并相继进入了二期工程阶段，小马村一并建设了100户高档次的二层商业楼房，统筹城乡发展迈出坚实有力的一步，为全区城镇化的进程探索了成功经验。

　　（六）安全防范工作扎实有效，农村社会保持繁荣稳定。美国白蛾防治取得了良好的效果，叶片保存率85%以上、有虫株率控制在1%以内。加强动物疫病的防控，畜禽免疫做到镇不漏村、村不漏户、户不漏畜，实现了全覆盖防疫，检查检验禽类15万余只，猪10万余头，牛羊1万余头。进一步强化了防汛物资储备、防汛队伍建设和防汛责任落实，完善了内河、黄河防汛长效机制和防汛预案，确保了全区安全度汛。加强农产品质量安全，重点从生产、农业投入品、农产品基地、认证产品、农产品批发市场各个方面进行了质量安全专项整治行动。抓好依法行政，依法查处和封闭自备井70余眼，查处非法滥伐、无证采伐林木案件9例。

　　二、关于年重点工作

　　面对我区农村经济社会呈现出大好的发展态势，我们也要清醒的看到，我区黄河北地区依然存在一些交通制约、结构层次低、特色不突出、发展不平衡、农民增收慢等不可忽视的问题，需要我们进一步增强责任感和使命感，发挥优势，抢抓机遇，齐心合力，共同促进农业和农村工作的深入开展。今年的农业和农村工作重点抓好以下几个方面：

　　一是认真抓好农村住房建设。把这项工作作为大力推进城镇化的突破点，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，全面推进农村住房建设和危房改造，促进供水、供电、公交、通信、污水和垃圾处理网络化建设，搞好农村环境综合整治，创造宜居环境。按照“镇驻地—中心村—基层村”的思路和分批搬迁、由易到难的原则，重点做好化工产业园区内草庙王村、大马村和鹊山龙湖区内王镇村、老屯村等的搬迁安置工作。启动大桥镇驻地片区住房建设，适时对冯塘村、小王村进行搬迁、改造，适时推动镇驻地片区其余16个村的住房建设。启动大吴、靳家中心村聚集点建设，初步形成中心聚集点规模框架，并积极引导周边撤并村向中心村集中。加快推进小寨子、老寨子民族村的改造步伐。鼓励有意向的经济强居进行村庄整合建设、开发物流商贸等各类市场，推动黄河北地区房地产市场的开发和升温，推进城乡统筹发展的步伐。

　　二是认真抓好都市农业体系建设。加快农业产业结构调整步伐，努力开发特色农产品和优势产业带。进一步巩固和提高宅胡、三官庙、鹊山等蔬菜生产基地水平，积极发展有机莲藕、有机大米。挖掘畜产品加工的品牌优势，扶持发展带动能力强的畜牧企业。加快农业园区建设，依托鹊山龙湖都市型旅游农业生态观光园项目，进一步搞好旅游观光农业布局与规划，促进黄河北地区观光旅游农业的发展。抓好农业产业化和标准化建设，积极培育壮大一批有品牌、有特色、有市场竞争力的骨干龙头企业，积极扶持建设绿色和有机农产品生产基地，推动农业生产上档次、上水平。强化农业基础建设，在完成大桥镇7000亩土地沙化治理项目的基础上，争取启动新的农业综合开发项目，完成大王庙引黄灌区节水改造和续建配套工程规划，组织实施齐济河部分河段的清淤治理工程，尽快启动整个齐济河清淤整治工程，完成大寺河清淤整治工程的立项准备工作。加大科技转化力度，积极推行测土配方施肥，积极落实农机补贴政策，加快引进先进农机具。

　　三是认真抓好农村基础设施建设。继续推进村村通公路建设，切实加强已建工程的养护管理。抓好农村自来水厂的建设管理，保障黄河北地区工业用水和群众生活用水。加快完成水厂二期扩建工程建设，上半年实现水厂日供水能力7万吨的目标。进一步完善农村自来水运行管理机制，确保自来水厂正常运营。按照“建设生态宜居森林城”的要求，启动国家森林城市创建工程，年内完成农田林网12000亩，植树造林2000亩，沙化治理造林800亩。完成太阳能利用示范工程300户，卫生改厕3000座，新建农村户用沼气100户，同时抓好沼气服务体系建设，促进沼气工程的良性运行。

　　四是认真抓好农村各项社会事业建设。以关注和改善农村民生作为新农村建设的出发点和落脚点，加大对市场拓展、教育振兴、医疗惠民、农民保障和文化繁荣等方面的投入和扶持力度，全面搞好农村各项社会事业。继续推进教育振兴行动，完善农村义务教育经费保障机制，落实农村中小学预算内生均公用经费，加大对农村贫困学生资助力度，搞好农村中小学教学仪器更新、“两热一暖一改”、中小学校舍安全建设三大工程，完善教师培训制度和绩效工资制度，促进城乡教育均衡发展。深入实施医疗惠民行动，新农合参合农民人均筹资水平提高到每年不低于120元，进一步提高参合农民住院补助比例。建立稳定的农村文化投入保障机制，加强农村公共文化服务体系建设，广泛开展农村群众性精神文明创建活动和农民健身活动。强化敬老院规范化管理和服务，搞好新型农村社会养老保险试点，积极引导适龄农村居民参保。大力推进弱势保障行动，提高农村低保、五保保障标准和补助水平，完善被征地农民社会保障制度，加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度。积极探索农村劳动力的转移机制，形成培训、转移、就业、致富的良性循环。

　　五是要认真抓好农村配套改革。积极推进农村土地承包经营权流转。尽快建立土地流转服务机构和土地流转网络，完善土地流转信息平台，规范、完善流转程序，并通过加大招商引资力度，通过发展都市农业、现代农业等各类产业加快土地使用权的合理、有序流转，让土地发挥出最大效益，促进经济发展、农民增收。认真抓好集体林权制度改革，明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权。认真落实市委、市政府“创建国家森林城市、建设森林泉城”的工作要求，科学指导，长远规划，制定符合区实际的创建方案，重点抓好沙化土地治理、农田林网、湿地公园和植树造绿工程建设，努力营造浓厚的创建氛围。

保卫黄河教案十篇篇6

　　起初是一声沉闷巨响，随后，警笛划过，2009年12月30日凌晨2时许，不少陕西省渭南市赤水镇赤水村村民被惊醒，睡梦中的村民尚不知，距离家门不远处的兰郑长成品油输油管道已经爆裂。一些村民清醒后，随即前去捞油。

　　夜半警笛拉开了一起牵动数省的公共环境事件的序幕。这起事件导致渭河、黄河的污染，陕西、河南、山西等沿岸地区的饮水安全遭到威胁。三天后，中国石油天然气集团公司(下称中石油)网站消息称，中国石油兰(州)郑(州)长(沙)成品油管道渭南支线在分输投产过程中，出站约2.75公里处，有大量漏油进入赤水河，并流入渭河。

　　虽然泄漏的是毒性较小的柴油，危害也尚未被明确评估，但联想4年前的松花江污染事件，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸，苯类污染物流入松花江，造成水质严重污染，引发哈尔滨全城停水，则令人心悸。

　　如今，河面上已看不到浮油，但许多疑问却没有随之散去，造成泄漏的原因究竟是什么？到底泄漏了多少油？至今尚无答案。

　　突如其来的泄漏

　　根据中石油的消息，2009年12月30日凌晨，中石油的值班人员发现兰郑长成品油输油管道渭南支线流量出现异常，遂引起警觉。巡线人员接到通知，沿管线展开巡视，走出约2.75公里，来到赤水河边时，闻到一股强烈的柴油味，并发现地面有油浸出。在接到巡线员的报告后，中石油紧急停止输油，并派出该公司西北抢修中心人员赶往现场。

　　清理完渗出的柴油，抢修人员掘开地面，找到了泄漏点。大约11个小时后，泄漏的管道方被堵上。

　　1月4日下午，陕西省环保厅副厅长李孝廉通报称，30日凌晨发生泄漏的地点距赤水河岸约40米，油管埋藏于地下约6米处，泄漏点距渭河入河口约3公里。

　　此前，1月1日下午，渭南市接到省环保厅批转的中石油公司应急抢险小组的事故报告，从报告中得知，该事故泄漏柴油量为150立方米，仅50立方米得到回收。

　　兰郑长成品油管道从兰州出发，全长2837公里，途经甘肃、陕西、河南、湖南、湖北5省67个县市，抵达湖南长沙，其中包括1条干线管道和16条支线管道，设计最大年输量1500万吨。这条管道是目前中国最长的成品油管道，2008年7月31日主体完工，2009年3月30日投产。

　　而此次发生泄漏的渭南支线是兰郑长成品管道的支线管道之一，起点为渭南市华县赤水镇，终点为渭南市临渭区城关镇，全长18.4公里。这条输油管于2009年6月完工后，直到12月29日晚19时50分才刚刚投入试运行。运行仅五个小时后，泄漏便发生了。

　　距离泄漏地点约40米的赤水河是渭河支流之一，发源于秦岭北麓，一路向北后汇入黄河的最大支流渭河。泄漏点距离潼关县约70公里，潼关古城正是渭河进入黄河的入口。

　　1月8日下午，事发九天后，虽然泄漏现场还拉着警戒线，但已恢复平静。被掘开的一个大坑中，可看到两条并排的黑色输油管，上面已经看不到修补的痕迹。附近工作人员表示，破损的油管已经被更换了。距油管数米外，有两台小型钻机正在泥土上钻孔，采集土样以供检测。

　　此外，现场仍能看到一道数十米长的沟渠，这是泄漏发生后抢修人员挖掘的导流明渠，令赤水河改道，绕过漏油点。而赤水河原河道内的水已经排干，有四五名工人正忙着清理河床。

　　眼前的赤水河大约只有三至四米宽，河水呈黄色，缓缓流动的河面上已看不到柴油的痕迹。

　　黄河终遭波及

　　尽管中石油方面称，发现泄漏后，便启动应急预案，在当地政府的帮助下，迅速展开抢险，并采取多项措施封堵和拦截漏油。这些措施包括，封堵漏油点，清理被污染土壤，并在赤水河及渭河下游设置隔油障、围油栏等设施，收集处理泄漏油品，同时对赤水河和渭河水质进行取样监测。但漏出的柴油通过沙质的土壤已渗入赤水河中，继而进入渭河，再入黄河。事态扩大已成事实。

　　泄露发生后，陕西省渭南市监测站在赤水河及渭河设置了九个断面，开始进行每半小时一次的取样监测。根据检测结果分析，赤水河泄漏点以下3公里河段，赤水河入渭河口以下约3公里渭河段，出现一定程度污染。

　　据黄河流域渭南潼关吊桥水质自动监测站站长杜新黎提供的信息，1月2日中午，对设在潼关吊桥的断面的检测显示，此处石油类浓度达到七个断面的最高值，约为每升水中含有25.3毫克柴油。1月3日上午10时，潼关吊桥检测数据已经下降为0.479毫克/升，达到了地表水五类水质的要求。陕西省官方称，污染已被控制在渭河河段内，对人畜饮用水源未造成影响。

　　1月4日，陕西省政府召开新闻通气会，通报的最新监测数据承认，此次泄漏对渭河造成了比较严重的污染。但此时，陕西省官方仍然表示，泄漏柴油对于黄河的影响还在国家要求的水质范围内。

　　河南方面传来的消息却没有这么乐观。1月4日，环保部、国家发改委、工信部、水利部、中石油等部门，组成国务院联合工作组到达河南省三门峡市，这里为黄河经陕西进入河南的第一站，黄河在河南经过八座城市，其中郑州、开封等地的饮用水皆取自黄河。

　　在国务院工作组到达的前一天，河南省副省长张大卫于1月3日上午赶到三门峡市，并召开现场会，会场设在三门峡水利枢纽局水力发电厂。参与此次会议的有国家环保部应急办副主任张迅，河南省环保厅、中石油西北局以及河南境内黄河沿岸城市的主要负责人。

　　据一位参加现场会的人士称，当天会议气氛紧张，焦作市市长因为没有按时到会，受到张大卫的当众批评。会议通报称，三门峡大坝附近提取的水样显示，库区的石油类浓度已严重超标。会上还透露，在巩义黄河大桥处，甚至远至花园口都检出水质超标，而这两个地方，已属于郑州市境内。

　　张大卫到达三门峡市之前的1月2日15时左右，在黄河水利委员会的要求下，三门峡枢纽局水力发电厂六台发电机组被关闭，三门峡大坝关闸。

　　张大卫要求，河南省环保厅和三门峡市及中石油公司联合行动，在三门峡水库上方、库中以及水库下方还要设置拦阻坝。

　　1月5日，国务院工作组副组长、国家环保部应急办副主任张迅公布消息称，当日的检测结果表明，三门峡库区水体中的柴油污染成分明显降低，石油类浓度已恢复到四到五类地表水的水平。根据《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)相关规定，地表水一、二、三类，石油类浓度均不得超过0.05毫克/升，地表水四类，石油类浓度不得超过0.5毫克/升，五类不得超过1毫克/升。

　　1月6日和1月7日，国务院工作组再次通报称，三门峡库区下排水中的石油类浓度已达到并保持在地表水三类标准。此外，1月6日上午8时，关闭多日的三门峡大坝首度开闸，小流量放水，并启动了一台发电机组，至7日凌晨3时，三门峡水库启动了第二台机组放水发电，水库发电功能逐步恢复。

　　泄漏多少柴油

　　一个至今未解的疑问是，到底漏出了多少柴油？又有多少柴油进入渭河和黄河？

　　1月4日下午，陕西省环保厅副厅长李孝廉通报称，兰郑长成品油管道渭南支线管线于30日凌晨2时15分被发现压力异常。估计漏油发生在凌晨零时30分。按照上述说法，再加上巡线人员查找到漏点的时间，在管道得到有效处置之前，柴油至少泄漏了近两个小时。因为缺乏相关的数据，外人难以计算出两根管径273.1毫米的管道在这么长的时间里，究竟能够漏出多少柴油。

　　官方对柴油泄漏量也是多次易口。

　　2009年12月30日下午，中石油就泄漏事故向渭南市环保局报告时表示，据估计泄漏了40立方米柴油，其中已回收了30立方米，还有10立方米渗入到土壤中，泄漏点周围15平方米-20平方米的麦田被污染。

　　在对管道进行堵漏的同时，中石油的抢修人员在赤水河上建了两道拦油带，但这远不能阻止油污的扩散，赤水河很快漂满柴油。

　　12月31日，赤水河内的油污不但没减少，反而随河水源源注入渭河。有目击者称，渭河漂浮着宽达数米的油污。当天，中石油提高预案等级，开始增调抢险人员和各类物资。现场的抢险人员一度达到700人。

　　2010年1月1日下午，渭南市接到陕西省环保厅转来的一份报告，这是中石油公司应急抢险小组向陕西省环保厅提交的事故报告。报告称，此次泄漏的柴油量为150立方米，其中有50立方米得到回收。

　　然而，这仍不是一个准确的数字。

　　1月5日下午，在国务院工作组召开的新闻会上，国家环保部环境应急专家组成员、清华大学教授张晓健称，大约有150吨柴油泄漏出来，相当大的部分都已经被截留，只有很少一部分进入到渭河和黄河。对于具体的泄漏量，张晓健表示：“目前还没有计算出来。”

　　从10立方米到100立方米，到“没有计算出来”，泄漏量这一关键的事故数据，成了一个谜。最有可能得出准确数据的中石油，也三缄其口。

　　仅仅可知的是，数百人的抢险队伍，赤水河、渭河、黄河上的几十道拦油设施，6吨多的凝油剂，中国最先进的吸油船，最终没有完成对油污的完美阻击。

　　控污时机是否被贻误

　　根据官方口径，河南省政府提出“力保在三门峡境内解决黄河水质污染问题”得到“全面落实”。但泄漏柴油一度绵延近200公里进入三门峡库区，并漂至黄河下游，显示在应对这样一场跨地域的环境事件时，各方联动合作仍有缝隙，在一定程定上可能贻误了处置的时机。

　　可以确定的是，中石油在发现柴油泄漏后，并没有立即向环保部门报告。

　　2009年12月30日17时23分，渭南市环保局举报中心接到中石油兰郑长管道项目负责人有关柴油泄漏的报告。一个小时后，渭南市环保局派员赶到事发现场。此时，距中石油发现泄露已近15个小时。

　　12月31日下午，环保调查人员再次对抢险处置工作进行了督促。一天后，国家环保部西北督查中心、陕西省环保厅、渭南市环保局派员前往泄漏现场进一步调查处理，并启动了应急监测工作，同时向渭南市政府进行通报。

　　尽管陕西省此前已展开积极应对，但直到两天后，代表水利部行使所在流域内水务行政主管职责的黄河水利委员会(下称黄委会)，却刚刚做出反应。1月1日，黄委会所属的三门峡库区水文水资源局接到渭河受到柴油污染的报告后，相关部门、水文站才展开调查及取样监测。

　　1月2日上午，黄委会所属三门峡水利枢纽管理局接到紧急通知：根据油污进库情况，做好水库库面拦油截污准备工作，必要时做好关闸准备。当天下午15时，发电机关闭、大坝关闸，这是泄漏发生后的第四天。几天后，这一措施得到国务院工作组的充分肯定，国家环保部环境应急专家组成员、清华大学教授张晓健1月5日表示，监测结果表明，由于及时关闭了三门峡大坝闸门，受柴油污染的范围已经被控制在三门峡库区以上河段及库区当中。

　　然而有迹象表明，在大坝落闸之前，部分柴油已通过大坝。据中新社1月4日消息，环保部门监测数字表明，黄河河南巩义大桥以西的地区(三门峡沿黄河下游约200公里处)，监测值已超标。

　　河南省采取行动，则还在三门峡水利枢纽管理局之后。1月2日上午，河南省接到黄委会所属黄河流域水资源保护局、陕西省环保厅和环境保护部应急办通报，柴油泄漏，可能影响河南省境内黄河水质。1月3日上午，河南省副省长张大卫赶赴三门峡市，召开现场会，要求建立多道拦截装置，阻止油污继续扩散。当天，拦截装置相继建立。

　　1月5日，按照国务院工作组的要求，三门峡大坝以下，小浪底水库以上，又连夜建起了三道拦截装置。

　　谁是肇事方

　　至本刊发稿时，泄漏的发生已超过两周时间，但是官方既未公布此次柴油泄漏原因，也未对相关责任作出认定。

　　中石油的消息称，经对漏油点开挖检查，初步分析事故原因为第三方施工破坏所致。但渭南市环保局人士表示，发生泄漏的地点并没有发现第三方施工的痕迹，即使存在第三方，惟一的可能是早先有单位施工破坏了油管。

　　渭南市市委宣传部副部长杨建秦还表示，在事故处于调查阶段时，就确定责任人是不负责任的，杨在此次事故中担任事故抢险领导小组宣传组组长。此后，渭南市一度与中石油方面交涉，要求其不得对外直接信息。最终，无论是渭南市还是中石油，皆没有正面回应“第三方”究竟是谁。

　　但从中石油现场抢修人员的眼里，“第三方”施工破坏了管道，应是一个合理的解释。1月8日，仍在泄漏现场忙碌的一位中石油西北抢修中心的人士表示，漏油事件与一项铺塑工程有关。

　　所谓的铺塑工程，是指华县水务部门此前实施的赤水河右(东)岸堤防退建加固工程，已于2009年2月下旬开工。在此之前，兰郑长成品油管道渭南支线穿越赤水河的铺塑工程已经完成。

　　赤水村村民刘竹兰证实，上述堤防加固工程于2009年春节后开工，整个工程持续了约有四个多月，此后，河堤上再没有任何施工项目。这项工程对赤水河东侧的2.065公里堤防进行改造，完工后，新河堤向东退后了约30米。

　　2008年底，华县水务局启动赤水河右岸堤防改造工程，并将河堤分为A、B两个标段进行招标。其中长1095米A标段的中标者为陕西富源水电工程有限公司，发生泄漏的输油管正处于此标段的施工范围内。

　　据华县水务局人士介绍，铺塑工程是堤防改造的一部分，主要目的是防止河水在汛期时渗透河堤。

　　此外，华县水务局和此次堤防改造的监理方人士皆表示，由于铺塑工程需要使用专门机械将土工膜压入泥土，并深达数米，考虑到可能会影响输油管道，在施工前，华县水务局已通知施工方和监理方注意避开中石油的输油管。一名张姓工程监理巡视员称，他与施工方曾与中石油取得联系，并在铺塑作业中，避开了输油管所在位置。

　　环保部门的初步调查，也并未认可“第三方”破坏的说法。

　　环保部机关报《中国环境报》1月13日披露，“未落实环评整改措施应是酿成事故主因”。

　　兰郑长成品油管道工程的建设单位为中国石油管道公司管道工程第二项目经理部，2009年2月26日，兰郑长管线陕西段的建设单位向陕西省环保厅提交了试生产申请，陕西环保厅下达了试生产核查通知单。但经现场核查，此项目建设并未落实此前环评报告提出的各项措施，因此陕西省环保厅未同意此项目投入试运行，并要求整改。

　　但直到泄漏发生，陕西省环保厅仍未接到整改情况的报告。由此可知，2009年12月29日，渭南支线投入运行，事先并未获得批准。

　　此外，中石油对于输油管道的管理可能存在疏漏。按照规定，石油管道必须在经过压力试验合格后方可投入运行，中石油也确在2009年3月对渭南支线进行了压力试验。但问题在于，此次试压距正式运行尚有半年，难以保证管道在此期间一直处于正常状态。那么在2009年12月29日正式运行前，中石油理应再次进行压力试验，以保证管道的运行安全。这样，泄漏或许可以避免。

保卫黄河教案十篇篇7

　　为圆满完成节能减排任务，打好“十二五”开局之战，漯河市源汇区采取“六抓”措施，全面推进污染减排工作。一是抓工程减排，将生活污水引至市污水处理厂。二是抓结构调整。对在规定期限内未完成污染治理任务的企业予以关闭，削减COD排放量。三是抓污染治理。拆除澧河沿岸违法建设项目和设施，开展养殖场污染治理、大气污染综合整治工作，加大对燃煤锅炉的查处力度，完善大气污染监管机制。四是抓环评把关。严格执行建设项目“四个不批”政策，从源头上控制污染物排放总量。五是抓环保专项整治，严厉查处各类环保违法行为。六是抓环保监督检查，确保各项监管措施落到实处。

　　（记者 黄书贤 通讯员 朱青松）

　　河南偃师市佃庄镇：土地流转“转”出一个花木产业

　　河南省偃师市佃庄镇东大郊村，处于东汉太学遗址上，是一个以工业企业为支撑的经济强村，有耕地3000多亩，一定规模的企业10余家，村民收入以打工为主。为了实现土地收益最大化，佃庄镇、东大郊村主要领导干部经过深思熟虑，决定对该村土地进行流转。目前，东大郊村投资2300多万元的1500亩花木种植工程已完成节水主管道铺设和喷灌节水设施系统安装工程，完成雪松800亩、百日红250亩共计1000多亩的苗木定植。未来，该镇将通过土地流转等形式3年内使花木种植面积达到1万亩，并把园内太学、灵台、辟雍碑、吕蒙正故里、蔡文姬花园连点成线，建成汉魏故城文化产业示范区。

　　（记者 徐峰涛 通讯员 李少红）

　　河南南阳市卫生局：倡导“五好”文化新境界

　　“说好话，办好事，存好心，树好形，做好人”，是河南省南阳市卫生局局长赵玉亭在2011年倡导的为人要达到的“五好”境界。

　　“说好话”就是语言美。不论对上还是对下，要说话和气，善于沟通，要以情动人，以理服人。“办好事”就是“在其位，谋其政”，履行职责、多行善事、扶危济贫，做事让政府满意，让群众满意。“存好心”就是心地善良、处事公正、光明磊落，尊老爱幼、善待他人，时刻保持一颗感恩的心、严以律己、宽以待人。“树好形”就是形象美、姿态美、举止美。“做好人”就是要坚持原则、诚实守信、聪明睿智、是非分明、宽厚待人、踏实做人、实在办事。目前，”五好”风气在南阳市卫生局机关及市卫生系统已愈来愈浓。

　　（记者 李 苏 中国医药导报记者 王 伟 通讯员 齐祖宏 樊新生）

　　贾小平：致富不忘家乡 爱心奉献教育

　　贾小平，现任河南省南阳市金牛塑料彩印有限公司董事长。他致富不忘乡邻，始终心系家乡邓州市九龙乡贾岗村的教育事业，以自己的善举和公益之心，为九龙乡教育事业“添砖加瓦”，受到了乡亲们的一致称赞。

　　为保证九龙乡中心小学教学楼顺利落成，贾小平带头捐款4万元，带动全乡干部、群众慷慨解囊，筹集资金12万元，使教学楼圆满竣工。为了激发孩子们的写作热情，他拿出现金2000元，设立了“金牛杯”作文奖。在获悉家乡成立“教育奖励基金会”后，他当即表示，每年拿出2万～3万元支持这项活动，激发了教师教书育人、学生学习的热情。

　　贾小平经常说：“没有教育，就没有我的今天。我不能忘记家乡的教育，我将尽自己最大努力，继续为家乡教育的发展作贡献。”

　　（记者 李 苏 通讯员 贾守岩）

　　河南洛阳市安乐镇：

　　互访互查排实情，提升群众安全感

　　为深入贯彻落实洛阳市委、市政府“6+1”考评责任机制，及时掌握各村、社区综治及平安建设工作开展情况，提高辖区群众安全感满意度，更好更快实现“平安安乐”“和谐安乐”建设目标，洛阳市安乐镇综治委自2011年始，每季度开展一次由综治办、司法所、各村（社区）综治工作负责人参加的安全感互访互查活动。近日，该镇综治办又会同司法所及各村（社区）综治工作负责人，对16个村、2个社区进行了走访询问和问卷调查。活动结束后，各村、社区综治工作负责人纷纷表示，互访互查的形式让他们看到了别村的成绩和自身的不足，实实在在地领悟到了开展本村平安建设工作需要的东西。事后，综治办还对16个村、2个社区进行了安全感排名。此次活动，使群众的安全感得到了很大提升。（李孝君 赵治国）

　　河南淅川县电业局：吹响移民保电集结号

　　2011年是河南省淅川县移民迁安工作的关键年、决胜年，该县将在4个月内迁出101个村，共计8.6万人，包括56个移民内安村1.9万人。与2010年相比，移民迁安时间更紧、任务更重、压力更大、情况更复杂，对供电保电的要求也相对更高。4月29日上午，淅川县电业局召开了第二批移民迁安“双千双百”工程动员誓师大会，正式拉开服务移民的序幕，吹响了移民保电集结号。

　　淅川县电业局领导要求所有参战人员认真落实“双百双千”工程方案，为实现“不伤、不掉、不亡、安全无事故”的移民搬迁目标作出积极贡献。局青年突击队和志愿者服务队代表也纷纷表示，将切实推动“双千双百”工程取得新进展，以实际行动和成绩向建党90周年献礼。

　　（记者 李 苏 通讯员 王佰东 惠 娴）

　　阳光执行，树法院良好形象

　　执行工作的好与坏，与法院的声誉紧密相连。为了进一步做好执行工作，洛阳市高新技术产业开发区人民法院执行局相继出台了《执行工作管理若干规定》《执行公开的若干规定》《执行人员外出执行行为规范》等制度，加强对执行干警执行行为的规范，增加执行工作的透明度，开展阳光执行。在具体执行工作中，逐案制订详细的执行预案，同时加强与申请执行人的沟通，并对执行工作进行有效的监督，从源头上预防了涉执案件的发生。为最大限度地保护当事人权益，预防违法违纪案件和涉执案件的发生，执行局又制定了《查封、扣押、冻结执行款物登记及期限届满告知制度》《执行案件被执行人财产情况调查表》，进一步明确了执行员的责任，为提高执行案件的执结率打下了良好的基础。

　　（记者 李少华 通讯员 黄 涛 盛乐乐）

　　扶沟蔬菜，享誉全国

　　4月22日上午，河南省第四届蔬菜技术交流和物资交易大会在河南省扶沟县人民会堂隆重开幕。2005年和2008年，扶沟已连续成功举行了河南省第二、三届蔬菜“双交会”。为本届双交会的开展打下了坚实的基础。

　　蔬菜生产，是扶沟县农民增收和农村经济发展的特色支柱产业，总体规模位于河南省首位、全国第二位，是全国果菜无公害十强县之一，被农业部定为部级2009～2016年蔬菜生产重点扶持县。扶沟县柴岗乡全乡蔬菜面积2.5万亩，日光温室6000多座，被评为全国果菜产业百强乡镇，扶沟县蔬菜有限公司被评为全国果菜产业明星企业。目前全县无公害瓜菜播种面积达46万亩，其中14万亩栽培“全国果蔬十大知名品牌”。产品远销北京、上海、广州等城市，并销往日本、韩国、香港、澳门等国家和地区。扶沟县自主创新推出的种植模式――巨型棚，3年间在河南省推广50万亩，亩均纯收入达到1.2万元，对河南省蔬菜产业发展起到了很好的引领作用。

　　（记者 黄书贤 刘桂芳 通讯员 张晓蒙）

　　河南舞钢市：“贷”出特色农业发展新天地

　　5月10日上午，河南省舞钢市枣林镇洪建村洪建肉牛养殖园内，白墙红瓦的现代化牛舍整齐有序，一头头膘肥体壮的黄牛在悠闲地咀嚼着饲料。该养殖场自去年以来，已出栏肉牛400多头，实现纯收入80多万元。养殖园老板李春甫感激地说：“俺一年能挣这么多钱，规模和标准化饲养是基础，更重要的是离不开市农业银行的扶持。”

保卫黄河教案十篇篇8

　　一、深入动员和扎实推动创建国家卫生城市活动，为顺利通过国家暗检和技术评估打下了坚实基础

　　实现创建国家卫生城市目标是今年市委、市政府的一项重要任务，也是我局工作的重中之重。为实现这一目标，从年初开始，我们就进行了深入动员部署，明确“创卫”不是“创牌子”，而是优化城市环境，提升市容环境卫生水平，造福人民群众的民心工程。3月份，我局成立了十个督导组，市局领导分区定点挂钩，对十个区进行督导检查。督导组与区、街互动，确定了先消除卫生死角，再重点整改的督导步骤，采取“日督办、周考评、月专报”的形式对发现问题进行督促整改。截止5月份，全市清理卫生死角3800多处。在此基础上，以“城中村”、城乡结合部和内街小巷等薄弱环节为重点，加强了集中整治。全年全市新增环卫人员1.6万多人，220条“城中村”全部落实了专职环卫保洁队伍，保洁时间由原来的8小时延长至12小时以上，基本实现生活垃圾日产日清。对环境卫生问题突出的区域，如江南果蔬批发市场、黄沙水产市场、铁路沿线等，采取了反复抓、抓反复和不间断督导的方式，使这些“老大难”问题得到了较好解决，彻底改变了环境卫生脏乱现象。暗检和技术评估期间，集中了全系统的力量，条块结合，上下联动，确保了市容环境卫生的整洁，保洁水平大幅提升。目前全市清扫保洁面积6200多万平方米，市政道路机扫率达80.74%，每天洒水冲洗城区道路1300多公里。全市231条河涌（900多公里）全部纳入环卫专业保洁。全市日产生活垃圾9317吨，全部统收统运，日产日清。全年无害化处理生活垃圾280万吨、利用生活垃圾发电上网总量1.1亿度，实现电力收入6000多万元。全年无害化处理粪便22.38万吨、各种死禽畜1704吨。继去年2月越秀、荔湾、天河和海珠区环卫公厕免费开放后，白云、花都、番禺和南沙区今年元旦也实现了环卫公厕免费开放，至此，全市十区全部实现了环卫公厕的免费开放，结束了从1989年开始的环卫公厕收费的历史，完成了市委、市政府“惠民66条”赋予我局的任务。去年，加快了环卫作业市场化改革的步伐。在海珠区率先完成环卫作业市场化改革的基础上，黄埔和天河区也已全面展开，越秀和荔湾区正在启动。珠江水面、河涌和公厕保洁已全部实现了作业市场化，环卫作业管干分离的趋势逐步形成，为实现长效管理机制打下良好基础。

　　二、加快环卫基础设施建设，环卫设施整体上保持全国领先水平

　　除兴丰渗滤液处理厂扩容工程因国家环保要求改变需重新审批外，其余项目都按计划推进。兴丰生活垃圾卫生填埋场还荣获国家优质工程金奖，这是我市第一个该项目的奖项。李坑生活垃圾焚烧发电厂荣获国家环境保护实用技术示范工程奖。金沙洲生活垃圾真空管道收集工程的3号系统建成并调试成功。去年是公厕建设史上最快的一年，新建公厕50座，改造80座，使全市公厕达2636座，建立了环卫公厕，小区配套公厕、村经济合作社公厕和公共场所公厕的公厕体系。公厕指示牌统一进行了更新，使公厕标志更加规范醒目。新建垃圾中转站2座，改造15座。环卫设备更新加快，设备采购达8900万元，更新环卫作业车辆88台，并全部采用了国Ⅲ标准。还整治部分垃圾运输车的滴漏问题。垃圾收运方式不断改进，“车载桶装”收运方式全面推广。全年投放果皮箱45550个，垃圾桶26690个。

　　三、主动引导媒体，加强与媒体和市民的沟通，宣传工作成效显著

　　全年在省、市媒体上发稿2000多篇，电视台、电台播放节目500多分钟，发放环卫宣传资料30多万份，组织宣传和咨询活动40多场次，出版发行《羊城市容》21期，更新网络信息500多条。通过主动引导媒体，宣传进入社区、机团单位和学校，环卫工作日益深入社会和群众。如环卫公厕免费开放、庆祝我市第20个环卫工人节和4名水上环卫工人抢救17名落水群众等宣传，在社会上引起了很大反响。我局把电话、网络和领导接访三位一体。在大洋网举办2次访谈节目，及时与市民互动。全年处理群众来信来访114宗；群众电话投诉800多宗；网络投诉493宗。办理市人大建议提案、政协提案18件。

　　四、进一步从源头和制度上做好反腐倡廉工作

　　以治理商业贿赂为重点，建立和完善反腐倡廉制度，从源头和制度上推进了党风廉政建设。全年组织召开廉政专题学习教育9场（次），并专题组织了《行政机关公务员处分条例》的学习，使党员干部提高了反腐倡廉的认识。同时，结合惩防腐败体系建设，制定和完善了42项规章制度，针对招标活动中违标、串标等新情况，制定了《环卫项目招标管理暂行办法》，从项目立项和招标方式确定、招标文件编制和审定、招标公告和资格审查、业主评委选派和定标、监督检查和责任追究等方面进行了严格规范。去年，共完成招投标项目36个，中标额2.7亿元，没有发现违规违纪问题。加强了对领导干部的教育和监督，局领导主动上缴无法拒收的“红包”5人（次）。与直属单位党政主要负责人及新提拔副处以上干部进行廉政谈话16人（次）。加强了出国（境）的审批和管理。对直属单位一名副处长未经批准私自申办因私护照的违规行为进行了通报批评。全年处理群众举报信15件（次），结案率100%。进一步规范财务管理，提高了财政绩效。

　　五、加强领导班子和干部队伍建设

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