特种设备安全管理制度

特种设备安全管理制度篇1

　　关键词：特种设备 安全管理

　　特种设备运行关系到人民生命财产安全，关系到经济健康发展，关系到社会的稳定。有关特种设备的事故基本都发生在使用过程中，因此，使用过程的安全管理是特种设备的管理重点。针对国内特种设备本身存在事故隐患及安装、维修、操作、指挥不当造成的事故占有较大的比例，国家将特种设备纳入劳动安全专项监察范围，在各级劳动部门成立了劳动安全卫生检测检验机构，对特种设备进行安全技术检验，同时借鉴国外先进管理经验采取了重要措施。这也是政府监督部门对安全生产管理由过去传统的经验型管理和定性管理向技术型管理和定量管理转变所采取的重要举措。

　　一、特种设备安全管理中的问题

　　质监部门是特种设备安全监管的职能部门，对特种设备实行安全监察。，从1955年起，我国就对特种设备实行安全监督管理，并先后出台了一系列法规、规章。2003年，国务院正式颁布了《特种设备安全监察条例》，加之将于2014年1月1日正式施行的《特种设备安全法》。以进一步推动我国特种设备安全监察工作有序开展，确保特种设备安全运行，保障人民群众的生命和财产安全。然而，在现实生产、生活中，仍有不少特种设备生产、使用单位或业主不认真履行安全义务，不严格遵守《特种设备安全监察条例》及其他法规、规章，导致特种设备安全问题依然存在。

　　（一）特种设备非法安装、非法使用问题突出。

　　按照《特种设备安全监察条例》规定，特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。目前我区特种设备非法安装的现象仍然存在，少数单位的特种设备在未办理使用登记证和未履行报检手续的情况下，非法安装、非法使用。一些起重机安装公司未向特种设备监管部门办理使用登记证，建筑工地自制升降机等都给特种设备安全带来隐患。

　　（二）特种设备未定期检验、检测。

　　国家对特种设备使用实行强制检验和定期检验制度，特种设备的安装、改造、重大维修过程，必须经检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验。同时，不同的特种设备有不同的检验周期，如锅炉每年要检验一次；电梯每年检验一次。但是仍有少数单位，在特种设备检验期限届满后，不向质监部门申请检验、检测，继续使用，导致一些特种设备“带病运行”，增加安全隐患，严重威胁广大人民群众生命和财产安全。

　　（三）特种设备无定期维护。

　　特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护，并定期自行检查。但实际上是：一些特种设备使用单位安全意识薄弱，未定期对特种设备进行检验和记录特种设备的日常使用状况。

　　（四）作业人员无证上岗。

　　特种设备的管理、操作技术要求高，因此，《特种设备安全监察条例》规定，特种设备的作业人员及其相关管理人员，应当经质量技术监督部门培训、考核合格，取得证书后，方可从事相应的特种设备作业或者管理工作。

　　二、安全监管工作建议

　　（一）加大舆论宣传力度，营造特种设备依法使用、管理新氛围。

　　各级政府领导要重视特种设备安全工作，支持新闻媒体对特种设备安全的舆论宣传，加大对《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》法规宣传力度，提高使用单位或个人乃至全社会公民的法律责任意识、质量安全意识、安全发展意识，营造一个依法使用特种设备安全，非法使用特种设备危险的舆论氛围，把好特种设备使用安全关，督进特种设备使用单位自觉主动地依法购买、制造、安装、使用、维修、改造、检验特种设备，做到设备使用登记有使用证，作业人员持证操作有上岗证，定期检验、安全使用，在特种设备使用的源头上治本把关，确保特种设备安全运行。使设备使用单位负责人、安全管理、作业人员，做到知法、懂法、守法，自觉接受监管，依法安全使用。

　　（二）加大监管、检测力度，确保特种设备长期安全运行。

　　建立监察机关与基层监察机构联网的特种设备安全监察工作专网，完善特种设备动态监管系统，基层监管部门要建立和完善特种设备监管单位档案一览表、监管台账等。搞好“三个确认”，即确认特种设备数量和安全状况、确认企业作业人员的数量和持证情况、确认设备使用单位制度建立和实施情况，做到全区特种设备底数清、情况明、数据新，保证安全，提高工效。充分发挥社会力量，共同监管特种设备的安全使用。通过聘请监督管理安全员、信息员、协管员等，协助安全监察和检验机构及时发现、排除违法违规现象及各种事故隐患。检验机构在强调企业主动报检的同时，按照区域覆盖的原则严把设备制造安装改造维修过程中安全质量关，严把设备投入使用后的安全性能关，为设备安全使用提供科学的技术支撑。对存在问题的企业要下达《特种设备安全监察指令书》限期责令整改。做到依法监管、科学检测、记录真实。同时保证检验报告的科学性、公正性、权威性，杜绝因检验把关不严而导致的责任事故。

　　（三）重视特种设备日常维护，确保特种设备长效安全运行。

　　特种设备使用单位对所有特种设备都应明确责任人，建立运行日志、维护保养和检查制度，并认真做好记录。规定特种设备操作人员每天作业前应对特种设备及其作业环境进行检查，作业中要进行监护，作业后应按规程停用，并检查确认。对特种设备进行定期保养性检查，确保安全保护装置、吊具、索具等重要部件完好。特种设备使用单位还应制定特种设备每日检查、每月检查和年度检查计划，并记录其日常运行状况。确保特种设备在使用时能够及时发现问题，消除安全隐患，促使特种设备长效安全运行。

　　（四）加强安全教育和专业知识培训，形成特种设备安全使用新环境。

特种设备安全管理制度篇2

　　关键词：特种设备；设备安全

　　中图分类号：TB4 文献标识码：B 文章编号：1009-9166(2010)020(C)-0121-02

　　当前，加强特种设备安全管理，有利于进一步提高全员安全意识，切实履行职责，严格执行国家法律、法规的规定，严格落实安全使用等规章制度，确保特种设备处于良好的安全状态；有利于各相关单位建立、健全应急预案和救援措施，安排应急救援演练，确保在最困难的条件下迅速救护人员、减轻危害的影响；有利于广泛加强宣传教育活动，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围，引导特种设备的使用者(特别是少年儿童)树立安全意识、了解使用常识，提高自我保护、自我防范的水平；有利于定期开展自查，重点是设备的定期检验及安全状况、人员持证情况、使用单位的管理制度执行情况、应急救援预案的落实情况以及隐患的整改情况。

　　一、坚持特种设备安全管理的基本原则

　　特种设备之所以被称为“特种设备”，是因为它的使用危险系数特别大，要特别注意、特别防范。要实现特种设备的安全使用，必须加强特种设备安全管理，而要加强特种设备安全管理，必须坚持特种设备安全管理的基本原则。

　　(一)安全至上原则

　　认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》，对涉及特种设备安全的因素，要事先进行控制。一方面严格执行法律、法规和安全技术规范，例如，在每安装一台新锅炉时，首先是资料的把关，在资料齐全和技术监督部门同意报装的前提下，特种设备检验所所派检验员在现场应严格根据《特种设备安全监察条例》等规定进行现场验收，验收合格才进行投入使用，对验收不合格的应出具整改意见书，整改完毕方可投入使用。另一方面推行特种设备安全管理体制，对于在用特种设备，除了国家的定期检验之外，大部分的安全法规还要在企业落实。因为企业的运作是与设备的运行联系在一起的，所以应该设立专管人员对特种设备的有关资料以及现场操作人员进行动态管理。对于现场操作人员必须持证上岗，必要时进行定期交流工作经验以促进工作进步。在操作过程中，如果发现问题应及时向上级部门上报，并及时解决问题，对于重大问题还应该及时向当地质监部门上报。做到安全生产，以确保人民群众人身和财产安全。

　　(二)全面性原则

　　制定特种设备安全管理制度，应全面回顾特种设备原管理成果，了解企业生产各个环节对特种设备的要求，并进行全面调查和周密考虑，吸收应用到特种设备安全管理所需要选优、协调、统一和组合的事项中。力求使制度趋于完善。

　　(三)系统性原则

　　制定特种设备安全管理制度，把特种设备和生产安全看成一个整体。一个系统。追求特种设备一生的管理，即设计、制造、选型、安装、使用、维护保养、调拨和移装。直至报废的全过程。从特种设备一生的角度出发去进行研究，而不应将特种设备前半生(设计、制造)与后半生(选型、安装、使用、维护保养、调试和移装、报废)截然分开，孤立地研究它。特别是对一台旧整装锅炉的安装，首先质监部门应查清楚该锅炉之前的使用情况及检验报告，特别是最后一次的检验报告，假如是异市锅炉，还要求当地质监部门出具移装证明。这一程序把关后，该锅炉如果有移装使用价值的，质监部门还要责成特种设备检验所对该锅炉的移装前检验，检验合格，才给予从新报装，检验不合格，必须整改合格后给予重新报装，对于报废锅炉，一律不给使用。有这样的严格管理，才能减少安全隐患，也才能为国家带来经济效益。

　　(四)全员参加原则

　　特种设备运行安全涉及社会各个方面，单靠企业的领导层重视管理不可能做好这一项工作，应发挥企业全体员工的力量和积极性，依标准规定要求维护保养和实施，提高和保障特种设备安全性能。国务院《特种设备安全监察条例》是一部全面规范特种设备的生产、使用及其安全监察的专门法规。《条例》主要确立两大安全监察制度：一是特种设备市场准入制度；二是特种设备安全监督检查制度。但使用单位在实际使用过程中。对特种设备管理还需要一种科学管理的方法和手段，采用先进的技术，增强使用单位防范事故的能力。

　　二、完善特种设备安全管理体制

　　特种设备安全检查制是为了维护特种设备的安全性能，通过人的五官检查和运用检测手段进行有无异常状态和隐患的检查，以利于把隐患或故障消灭在萌芽状态。特种设备安全检查制分为日常检查、月检查和定期检查。第一，特种设备的日常检查。检查间隔期在一个月以内的检查，其周期应根据不同特种设备或关键部位对安全的影响来确定，每日一次。每三天一次或每月一次。日常检查由特种设备作业人员负责。一般在班前5―10分钟时间内进行。日常检查主要靠“望闻问切”检查方法。“望”，是用眼睛看，看的效果有两个，一是直观反映特种设备的真实情况；其次是比较观察，即把正常的与异状的特种设备来比较。“望”的对象有：重要的锅炉的四大安全附件；锅炉外保温是否漏烟或其他现象；锅炉附件是否有异常变化；炉堂内部是否有异常变化。“闻”，包括嗅觉和听觉。用鼻子嗅一嗅特种设备周围有无异常臭味，最明显是烧焦味。如果是橡皮烧焦味，就应联系到电器元件。如果是其他异味，就应联系到是否介质渗漏等；用听觉判断，当听到异常声音，应检查各部位是否紧固和平稳，或其他各部位是否松动和移位。“问”，询问交接班人员和查阅交接班记录，对特种设备日常运行的客观情况必须了如指掌。“切”，是触觉，有些特种设备和辅助设备可以用手去摸一摸。眼睛看不清的伤痕或波纹或异常振动，可用手指去摸，也容易感觉出来。第二，特种设备的月检查。检查间隔期在一个月以上的检查，主要对重要的特种设备和其安全附件或日常检查反馈结果进行的检查。月检查是较系统、全面、专业性的检查，视特种设备状况和部位一般有一个月、三个月、六个月。月检查一般利用节假日进行，由安全管理人员(技术人员)指导维修人员和作业人员进行工作。为得到确切、科学的依据，按照不同的检查项目，选用适当的仪器来检查，以期正确掌握定量情况。同时将检查结果记录下来，作为以后维护保养项目的参考选项。第三，特种设备的定期检查。按照安全技术规范的定期检查要求，在安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。由检验检测机构按安全技术规范规定进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备不得继续使用。

特种设备安全管理制度篇3

　　Abstract： This article analyzes the primary mode of enterprise security management from the existing problems of special equipment and proposes solutions。

　　关键词：铁路；特种设备；管理；分析

　　Key words： railway；special equipment；management；analysis

　　中图分类号：X92文献标识码：A文章编号：1006-4311(2010)12-0143-01

　　1现场在安全管理中存在的问题

　　①在特种设备维修和管理上存在严重的片面性，侧重于追究人员的操作责任，只抓违章而忽视了本质安全。没有开展预测工作，没有进行事前的系统安全评价，工作重点是处理已发生的事故，而忽略了从使用、维修阶段就开始抓安全。②安全管理中没有明确的目标。对待特种设备仅凭经验处理安全问题，心中无数，盲目性大。③特种设备操作人员的素质亟待提高。特种设备操作人员对特种设备安全产生直接影响，是安全管理中的重点人。④基层单位对特种设备监控、预防事故及减少事故损失的措施不够完善。

　　2集中解决特种设备安全管理重点问题

　　2.1 从基础管理入手，深入抓紧内部管理关键部位在日常安全管理实践中，管理干部需要增强安全危机事件的事前预警能力的修炼，以未雨绸缪的超前意识，多从现场管理入手，纵深假想问题，积极完善制度，查究落实，堵塞漏洞，消除问题，达到从源头上斩草除根，破坏事故隐患滋生的温床，杜绝各类事故发生，以确保各种假设不成立，把不安全因素消除在萌芽状态，达到防患于未燃。

　　2.2 从管理干部思想入手，树立安全管理人员的忧患意识在安全管理中需要管理干部克服骄傲自满情绪，充分认识到安全无终点，戒除松懈和精神状态，防微杜渐，见微知著地增强对安全管理工作的深层次认知。结合安全生产规律，严格树立精细化管理思想，抓小防大，注重过程控制，把本部门、本岗位管理工作做实做细，牢牢把管理工作全过程覆盖到具体的安全生产中，尽力消除管理中的盲区、空档和缝隙。

　　2.3 从干部工作作风入手，营造管理干部全心全意抓安全的氛围要严格落实各项管理制度，戒除工作中虚浮行为，建立极端负责、高度敬业的管理心态，认真参与安全生产管理，富有成效组织开展各项安全整治、检查活动，真正减少安全管理中的形式管理和做秀管理，实现有效管理。剔除管理中得过且过的意识，根除瞒小推大的不良行为，营造管理干部聚精会神抓安全的良好管理氛围。

　　2.4 从联劳务实入手，合力共为铁路安全生产服务要牢固建立车、机、工、电、辆等站段协同作业的大安全思想，正确处理局部和整体利益关系，尽心树立为全局安全生产服务的意识，减少各自为政地参与安全生产。注重各项工作的紧密协调和有效衔接，并畅通信息反馈，加强工作交流，教育职工提高自身技术业务素质和职业道德修养，全身心投入安全运输生产实践，努力开创干部职工同心尽职责、群情保安全、合力创成效的良好局面。

　　3特种设备安全管理的几点意见

　　3.1 强化使用单位特种设备的档案管理①制定规章制度，保证特种设备档案收集齐全完整。结合特种设备使用管理实际，制定相关档案管理规定，明确特种设备档案收集归档的基本内容；设备全套图样，安装和使用说明书，强度计算书，授权单位发的使用证、检验报告和审批意见等收集齐全。为加强对特种设备档案的管理，档案管理人员还应按照相关特种设备管理办法规定积极参加特种设备安装总体竣工验收。验收前，档案管理人员应了解设备安装及设备实际分布情况，向施工单位及使用单位讲解档案归档要求。为保证档案资料搜集齐全、及时、完整，基层单位应坚持特种设备安装单位如果不移交全部档案资料就不予验收的管理手段。通过制度规范和经济约束，确保特种设备档案资料的齐全完整。②明确管理职责，督导使用单位加强特种设备档案管理。基层单位应明确规定特种设备管理的直接领导责任，并把特种设备的管理纳入经济责任制的考核、奖惩内容，明确规定，使用单位特种设备管理人员有协助档案管理人员搞好特种设备运行状况的登记和保管好档案资料的责任。使用单位的技术管理人员在进行安全检查的同时，注意将每台在用压力容器、起重设备进行编号登记，及时记录反馈设备运行情况。档案管理部门采取动态管理的方式，建立健全设备检修记录、改造记录、历次检验报告等，以不断充实特种设备档案内容，实现档案资料与运转设备的真实对应，真正使特种设备档案为设备使用、检修提供准确依据。

特种设备安全管理制度篇4

　　一、特种设备的选购

　　特种设备的选购，除满足生产要求外，根据有关规定，必须保证安全要求，选购必须进行严格审查，保证产品质量符合出厂标准，同时达到使用和安全要求。必须使用符合安全技术规范要求的特种设备。购置的特种设备必须附有以下相关文件：

　　(1)安全技术规范要求的设计文件。

　　(2)产品质量合格证明。

　　(3)安装及使用维修说明。

　　(4)监督检验证明等文件。

　　二、特种设备的安装

　　1、特种设备安装，改造、维修单位必须经省、直辖市、自治区特种设备安全监督管理部门许可，并具备下列条件，方可从事安装，改造、维修等工作。

　　(1)有与特种设备安装、改造、维修相适应的专业技术人员和技术工人。

　　(2)有与特种设备安装、改造、维修相适应的生产条件和检测手段。

　　(3)有健全的质量管理制度和责任制度。

　　2、特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知市特种设备安全监督管理部门，告知后方可施工。

　　3、安装、改造、维修竣工后，施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交设备维护部。设备维护部应当将其存入该特种设备的安全技术档案。

　　4、特种设备的安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得交付使用。

　　三、特种设备的使用

　　1、特种设备投入使用前或投入使用后30日内，应向市特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

　　2、设备维护部应建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应包括以下内容：

　　(1)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证书、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。

　　(2)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。

　　(3)特种设备的日常使用状况记录。

　　(4)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。

　　(5)特种设备运行故障和事故记录。

　　3、特种设备使用部门(工段)应对特种设备进行经常性日常维护保养。并定期自行检查。

　　4、设备维护部应组织维修人员对在用特种设备每月进行一次自行检查。并作好检查记录。

　　5、在对特种设备进行自行检查和日常维护保养时，发现异常情况的，应当及时处理。

　　6、按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

　　7、未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

特种设备安全管理制度篇5

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化“平安州”建设，进一步加强特种设备安全监管，落实企业安全主体责任，夯实特种设备安全工作基础，完善隐患排查治理和应急处置等工作机制，提升特种设备安全保障水平，为我区经济社会又好又快发展提供坚强的安全保障。

　　二、工作目标

　　（一）到年底，建立健全区、镇乡（街道、潘火、园区、中心）、村（社区）三级上下贯通、联动协作的特种设备安全监管组织网络和信息网络，基本形成“政府统一领导、企业全面负责、部门联合监督、检验技术支撑、社会广泛参与”的多元共治的特种设备安全“大监管”工作格局。

　　（二）到2015年，全区特种设备安全监管工作机制更加完善，特种设备安全工作水平明显提升。企业安全主体责任有效落实，安全隐患预防能力明显提高，最大限度控制特种设备事故发生和人员伤亡。

　　三、工作重点

　　（一）强化安全监管责任体系建设

　　1.镇乡（街道、潘火、园区、中心）的属地安全监管职责

　　各镇乡（街道、潘火、园区、中心）要按照《关于进一步明确镇（乡）政府、街道办事处安全生产监督管理职责》要求，进一步强化企业安全生产的属地管理，建立健全特种设备安全主体责任体系和监管责任体系。加强对本区域内特种设备使用单位的安全监管，定期开展特种设备安全检查，督促特种设备使用单位落实安全主体责任；建立健全特种设备“三非”（非法制造、非法安装、非法使用）排查、隐患治理工作机制，发现重大隐患应及时抄告区质监部门；同时，各镇乡（街道、潘火）应充分发挥村（社区）公共安全协管员在特种设备安全监管工作中的作用。

　　2.质监部门的特种设备安全监察职责

　　质监部门要严格依法履行特种设备安全监察职责，积极推进特种设备分类监管，严格行政许可，强化证后监督；组织实施特种设备使用单位监督检查，切实加强对重点特种设备的安全监察，严防重特大事故的发生；开展特种设备作业人员和相关管理人员资格考核发证工作；建立完善特种设备事故报告和调查处理、隐患排查治理和应急处置以及重大安全隐患分级挂牌督办、公告等制度；依法组织查处特种设备“三非”等违法违规行为；指导、协调镇乡（街道、潘火、园区、中心）和有关部门开展特种设备安全监管工作。

　　3.行业管理部门的行业监管职责

　　行业管理部门要严格落实“一岗双责”，坚持“抓生产必须抓安全”，“管行业必须管安全”的原则，把特种设备安全纳入行业管理的重要内容，指导督促本行业生产经营单位落实特种设备安全主体责任，定期分析行业特种设备安全形势，提出有针对性的安全防范措施。加强对本行业生产经营单位特种设备安全的监督检查和隐患排查治理，对重大隐患应及时抄告区质监部门。

　　4.特种设备使用单位的主体责任

　　特种设备使用单位是特种设备安全的责任主体，应按照特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案、一治理”的要求，落实特种设备安全管理机构和人员；建立健全特种设备安全管理制度、岗位安全责任制度和安全操作规程，并认真严格执行；加强特种设备安全管理，严格履行特种设备使用登记、申报检验、日常维护保养、作业人员持证上岗等义务，保障必要的安全投入，加强从业人员的特种设备安全教育与培训；开展经常性的特种设备安全检查，加强隐患排查治理和应急救援演练工作，及时消除事故隐患；自觉接受所在镇乡（街道、潘火、园区、中心）和有关部门的依法监督管理。

　　（二）深化特种设备安全监管机制建设

　　1.完善责任考核机制。进一步制订、完善政府层面的特种设备安全监管考核机制，年，将特种设备安全监管工作纳入对镇乡（街道、潘火、园区、中心）的安全生产目标责任考核，并逐步提高考核权重。

　　2.强化部门协作机制。区质监部门应加强与区安监部门、行业管理部门的工作协调，建立全区特种设备安全工作联席会议制度，定期向有关部门通报特种设备安全形势，研究安全监管工作措施，形成信息联通、工作联动、部门联合的工作格局。

　　3.健全监管网络机制。进一步明确镇乡（街道、潘火、园区、中心）安监所（站）的特种设备安全监管职责，妥善协调基层质监站（所）和镇乡（街道、潘火、园区、中心）安监所（站）的工作关系。到年底，健全以一线专职监管人员为节点，由镇乡（街道、潘火、园区、中心）安监员、村（社区）协管员、企业管理人员组成的基层安全监管网络。

　　4.强化教育培训机制。采取多种措施加强对镇乡（街道、潘火、园区、中心）安监员、村（社区）协管员、企业管理人员和一线安全监察、行政执法人员的业务技能培训，不断提高基层监管人员的现场巡查能力、隐患治理能力、行政执法能力和应急应对能力。

　　（三）规范完善特种设备安全工作

　　1.深化隐患排查治理。各镇乡（街道、潘火、园区、中心）和有关部门要在各级政府的统一领导下，加强对特种设备隐患排查治理工作的指导、监督，推进建立“企业全面负责、镇乡（街道、潘火、园区、中心）日常检查、部门依法监督”的隐患排查治理机制。对危险性大、治理难度高的特种设备重大事故隐患，要按照区政府重大事故隐患挂牌督办制度，实施区、镇乡（街道、潘火、园区、中心）分级挂牌督办，切实加大重大特种设备事故隐患治理力度，严防重大事故的发生。

　　2.规范特种设备安全监管。各镇乡（街道、潘火、园区、中心）和有关部门要各司其职，建立健全日常巡查、监督检查、重点监察和行政执法等工作制度，做到安全监管计划科学、处置规范、整治到位，确保各项监管工作有效落实。同时，在规范监管工作的基础上，要进一步加大对特种设备违法违规行为的惩处力度，实现违法行为查处与隐患治理封闭的有效统一。

　　3.强化安全监管信息平台应用。在完善市、区、镇乡（街道、潘火、园区、中心）三级共建共享的特种设备安全动态监管信息平台的基础上，进一步加强信息网络平台的应用，及时掌握辖区内特种设备状况，提高信息共享度，切实增强监管工作的针对性和有效性，确保全区特种设备安全有效运行。

　　4.推动企业诚信建设。积极推进特种设备分类监管，实施质量安全“黑名单”制度，促进企业质量安全诚信建设。年，重点对电梯维保、气瓶充装企业进行分级、分等评价，并逐步扩展到其它行业。各镇乡（街道、潘火、园区、中心）和有关部门应进一步加强对高层住宅、商务楼宇电梯的安全监管。

　　5.推进企业安全管理标准化。各镇乡（街道、潘火、园区、中心）和有关部门要加强沟通协调，共同推进特种设备企业安全管理标准化达标工作，提升企业安全管理水平。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各镇乡（街道、潘火、园区、中心）、有关部门要切实加强对特种设备安全工作的组织领导，进一步理顺关系，健全工作机制，保证必要投入，及时协调、解决特种设备安全监管工作中存在的重大问题。区质监、安监、经信、住建、旅游、贸易、教育、卫生、交通、城管等部门要依法履行各自职责，加大监管力度，加强沟通，强化联动配合，共同做好特种设备的安全监管工作。

特种设备安全管理制度篇6

　　【关键词】 特种设备 管理

　　特种设备的使用数量及其运行的安全状况与企业发展水平是息息相关，其拥有的数量在一定程度上反映了一个企业的经济发展状况，其使用的安全状况也反映了一个企业管理水平。近几年来，公司采取有效措施，强化管理手段，使特种设备的安全运行状况有了较大改善，实现了连续多年零事故的目标。但是，公司的特种设备安全状况与先进企业相比，还有一定的差距，主要原因是特种设备使用操作人员，在思想上还没有足够重视安全生产，存在违章操作事项，同时现阶段各使用部门、在对用特种设备的使用维修和保养力度还没有达到管理的要求。

　　特种设备在使用过程中，经受高温、高压、介质腐蚀和动载荷的影响，有的在高空高速下运行，若作业人员素质不高、责任心不强，则超高温、超压、超载等现象一旦发生事故，会造成严重的人身伤亡及财产损失；因此提高特种设备使用环节的安全管理水平，是保证特种设备安全使用的核心。

　　国家对特种设备安全检查包括：设计、制造、安装、使用、检验、维保、改造七个环节，其中使用环节是重点；特种设备使用环节的管理是设备“一生”的管理，既包括特种设备物质形态的管理和运动形态的管理，前者是技术管理，后者是使用寿命的经济管理；最贵结合是在国家机关的监督管理下，安全低成本、使用寿命长的运行；

　　正确的使用好特种设备、管理好特种设备，必须做好以下几个方面：

　　1 要坚持三落实原则

　　（1）落实安全生产责任制，明确地方政府部门的监管以及使用设备企业的责任和义务，以及发生事故后应承担的责任；

　　（2）落实安全管理机构人员和各项管理制度及操作规程；人员是做好特种设备使用管理工作的前提条件；特种设备安全管理人员应对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题立即处理，紧急情况可以决定特种设备的使用。

　　1）落实各项管理制度及操作规程，包括：①各级岗位责任制；②基本工作管理制度，包括特种设备的选购、安装、调试、验收、使用登记、备件管理、作业人员的培训和考核、技术档案的管理和统计报告等制度。③使用过程中的管理制度，包括安全检查、维护保养、检查、事故应急措施和救援预案、维护保养、改造、事故报告及接受地方政府监督检查等制度；④操作规程主要是指工艺操作规程和安全操作规程；

　　2）特种设备技术档案应包括：①特种设备设计文本、制造单位、产品质量合格证明、使用维修说明、以及安装技术资料和资料；②特种设备的定期检验和定期自行检查记录；③特种设备的日常使用状况记录；④特种设备及其安全附件、安全装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维修保养记录；⑤特种设备运行故障和事故记录；

　　3）落实定期检验。特种设备的定期检验是国家依法实施的强制性检验，通过检验可以发现和消除危及安全的缺陷和隐患，防止事故的发生，达到延长其使用寿命。①按照安全技术规范的定期检验要求，提前一月向特种设备检验单位提出定期检验要求，安排定期检验计划，确保定期检验工作的实施；②主动与检验单位联系，落实检验时间和检验的有关要求；③尽量做到按计划的检验时间停车检验；④检验后，对于不合格的事项，及时采取处理和改造更新措施，对其技术合乎使用要求的，及时办理注册、变更手续，对检验不合格的特种设备不再继续投入使用。⑤特种设备在使用中出故障或者发生异常现象，应及时对其进行全面检查，消除安全隐患后方可在投入使用。

　　2 遵守国务院《特种设备案件条例》，办理特种设备两有证

　　2.1 特种设备投入运行使用证

　　（1）特种设备在投入使用前或者投入使用后1个月，应向当地市或县质检监督部门办理注册登记使用手续；

　　（2）除了本体注册外，还必须根据特种设备的各自的自身特点，按要求装设必要的安全附件、安全保护装置、测量调控装置、及有关附属仪表，并进行定期校核、检验，保证其灵敏可靠，达到安全保护的目的；

　　2.2 特种设备作业人员资格证

　　（1）作业人员必须经过培训，做到懂得设备结构、性能、用途、工作原理，会使用、会保养、会检查、会排除故障。

　　（2）持证上岗，严格遵守作业制度严禁违章操作，拒绝执行违章的指挥；积极主动地参与特种设备的使用管理工作。

　　（3）特种设备作业人员在使用过程中发现设备隐患或其它不安全因素，应立即通知设备维修人员，特殊情况立即上报上级。

　　3 在设备的使用中，尽力做好以下几个方面

　　设备事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为，因此，消除特种设备和环境的不安全因素是确保特种设备安全运行的物质基础；从特种设备的生产组织、管理维修和使用保养等方面应采取技术措施，消除生产过程中的不安全因素，加强维护、检查，预防特种设备事故的发生。

　　（1）实现特种设备本质安全，需从以下3个方面入手：1）采购特种设备时生产制造单位要有相应资质，人员素质、加工设备、管理水平及质量控制等方面必须达到相应的条件；2）对生产制造的特种设备或有型式试验要求的产品部件，必须经国家认可的监督检验机构进行监督检验或型式试验，并出具制造质量证明；3）特种设备安装要符合安全技术要求，安装环节很重要，从事安装的单位必须具备相应的条件，具有相应的安装资格证书；

　　（2）加强特种设备监测与运行管理，及早发现和消除事故隐患加强对运行种设备的监测，掌握设备运行参数和性能变化是及早发现事故隐患的重要手段。1）加强巡视检查和维修保养，对主机设备和重要附件要做到定时检验维护，注意有无异常声响、闪烁放电、泄漏、破损等；特别要重点检查安全附件是否正常，电气控制系统保护装置是否灵敏和完好等。一旦发现异常情况，及时报告和采取应急防范措施，如发现危及人身和有可能造成重大设备事故的情况，则立即停机；2）做好特种设备的运行记录，及时观察主机设备仪表、仪器直接反映的参数，如压力、流量、速度、温度、温升、负荷、载重量、水位、电流、电压、功率因数、频率等的变化是否在规定范围内，有没有达到极限值或最低值；对主机设备的运行参数作完整的记录，将设备状况、有无故障、检修内容全部记录在运行日记中，做好交接工作；3）积极采取科学有效的检测手段，利用各种仪器，通过状态监测和诊断，及早发现特种设备技术参数的变化，准确判断故障发生的范围和时限，为制定抢修方案，防范事故的发生提供可靠依据；

　　（3）发挥职能部门和技术机构作用，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，进一步提高防范特种设备安全事故工作重要性的认识，采取有力措施防止发生各类事故。1）依法履行自己的职责，既各司其职，又相互配合，积极配合国家政府部门对特种设备的监督检查工作；2）特种设备必须由国家授权的监督检验机构进行验收检验和定期检验，以确保其安全远行。3）加强作业人员培训考核，对特种设备的作业人员，以及维修保养、操作等人员，应经过专业的培训和考核，取得《特种设备作业人员资格证书》后，方能从事相应的工作。①操作严禁超压、超温、超负荷运转；②严格执行操作规程、严禁违章作业；③合理选用安全保护装置，确保灵敏可靠；

　　4 在对特种设备的维护保养上，要精心维护和保养使特种设备始终处于良好技术状态，必须做到

　　（1）制定完善的管理措施，建立健全岗位责任制、交接班等制度、以及操作人员采取必要的个人防护措施等。同时制定应急措施，加强操作人员的培训，以便特种设备在发生事故时，能果断、准确、迅速地将影响降低到最低程度；

　　（2）结合特种设备使用实际加强特种设备档案管理，建立健全设备验收记录、检修记录、改造记录、每年的检验鉴定记录等，以不断充实特种设备档案内容，实现档案资料与运转设备的真实对应；

特种设备安全管理制度篇7

　　窦卫东

　　[摘要]近年来，随着全国各地经济的快速发辰，企业使用特种设备的数量日渐增多，因此做好特种设备的使用与管理工作，不仅关系到特种设备的安全运行，也是企业提高经济效益和快速发展的重要保障。

　　[关键词]特种设备 使用与管理 经济 效益

　　[中图分类号]C931.2

　　[文献标识码]A

　　[文章编号]1672-5158（2013）05-0132-01

　　特种设备主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。近年来，随着全国各地经济的快速发展，特种设备的使用数量日渐增多，由于特种设备危险性较大，因此容易发生事故，事故一旦发生，将造成无可挽回的损失，做好特种设备的安全管理工作，不仅已成为企业内容的头等大事，也是企业提高经济效益和快速发展的重要保障。如何开展特种设备安全管理是特种设备使用单位面临的重要问题，现将企业如何开展特种设备安全管理工作进行探讨。

　　1实施特种设备使用与安全管理的内容

　　大量事实证明，特种设备管理工作开展得好的企业，安全事故发生的几率也低，既可促进生产的良性运转，又可为企业创造出比较好的经济效益。反之，如果企业的安全管理工作松懈，人们的安全生产意识淡薄，不仅会酿成严重的安全事故，还会给企业造成不可估量的经济损失。公司虽然是一家新组建的高新技术型企业，但因重视特种设备的安全与管理工作，无论是在厂房建设阶段，还是正式投产以后，不仅投入了大量的人力、物力和财力，以保证特种设备能够长周期保持安全与稳定运行，也为后期管理奠定了良好的工作基础。

　　1.1加强设备前期管理工作

　　（1）把好设备选型关。在设备选型时，应根据建筑结构和生产要求等，多与设计院及设备厂家沟通，并根据本企业的实际情况选择适宜型号的设备。

　　（2）把好合同签订关。在签订合同时，不仅要明确双方的责任，还应避免以后工作中出现责任不清等问题。

　　（3）把好设备安装关。在设备安装过程中，既要严格按照相关的安装规范进行分步验收，特别是对隐蔽工程必须要逐步仔细检查，还要坚决制止安装过程中的不规范行为。

　　（4）把好设备验收关。把好设备出厂、安装和试车验收关，对保证设备正常运行和减少故障发生都具有非常重要的意义。

　　（5）建立健全特种设备档案。设备验收后应积极配合质量技术监督部门，做好特种设备技术档案的归档工作。

　　1.2加大特种设备日常管理力度，对经常发生故障的设备要实行监控管理

　　为了保证设备管理工作更加有针对性，对经常发生故障的设备进行筛选和重点管理，不仅提高工作效率，也有效避免设备故障的发生。

　　2企业特种设备使用和管理管理存在的主要问题

　　近年来，特种设备安全监督行政管理部门加强了特种设备的安全管理，在特种设备监督及管理工作上取得了较好的成绩，这也带动了大部份特种设备使用单位在特种设备管理上逐步规范，但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

　　（1）企业对特种设备概念模糊，不完全清楚哪些设备为特种设备，新购买、新安装的设备不知否为特种设备，根本不把它作为特种设备管理，或者使用不符合安全技术规范要求的特种设备，为发生特种设备事故的发生留下很大的隐患。

　　（2）企业主体安全责任落实不到位，多数使用单位没有认识到特种设备的危险性，没有认识到企业在安全生产上应承担的主体责任，没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。有些企业经济效益下滑，安全投入不足，导致未登记特种设备、超期未进行安全检验的设备长期被非法使用；临界报废以及存在严重隐患的的特种设备长期“带病”运行；特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。

　　（3）企业未制定特种设备安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。

　　（4）企业未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员，企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。

　　（5）未建立特种设备安全技术档案及未制定特种设备事故应急专项预案，没有针对应急预案开展各种特种设备事故演练，如发生特种设备事故不知如何处理。

　　这些问题的存在说明特种设备使用单位的特种设备管理工作存在许多薄弱环节，为特种设备事故的发生留下隐患。这些问题亟待解决，以便防患于未然。

　　3企业特种设备管理的主要对策

　　特种设备的安全使用，关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会稳定、和谐发展的大局。如何有效防止和减少各类特种设备事故的发生，是在使用主要环节的特种设备使用单位必须关注的问题。

　　（1）认真学习《特种设备安全监察条例》等法律法规及相关特种设备安全技术规范、规程，提高特种设备管理能力和水平。

　　（2）认真落实《特种设备安全监察条例》规定的企业主体责任。特种设备使用单位应建立健全企业特种设备安全管理机构人员职责。

　　4做到思想高度重视、创新管理模式，做好特种设备安全管理工作

　　（1）企业特种设备管理机构要从思想上对特种设备安全高度重视，宿负特种设备管理职能，应从思想上高度重视特种设备安全管理工作，切实加强领导。

　　（2）制定特种设备各种安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。同时经常组织学习并严格执行。

　　（3）特种设备使用单位应当定期不定期对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。同时进行定期校验、检修，并作出记录。

　　（4）建立和完善特种设备安全技术档案，建立特种设备分类、作业人员数据库及各种特种设备的定期检验周期一览表，做到对本企业特种设备状况了如指掌。

　　（5）设置特种设备安全管理机构及专职的安全管理人员，并根据《特种设备安全监察条例》有关规定配备足够的特种设备操作人员，操作人员及安全管理人员要按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

　　（6）企业要重视对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训。特种设备使用单位每年制定特种设备作业人员和管理人员的教育培训计划，并加以实施。

特种设备安全管理制度篇8

　　一、依托安监网络，加强特种设备安全监管。

　　依托安监网络，健全特种设备安全管理体制，各镇、开发区应将特种设备安全管理体系逐步延伸至村(居委)和企业一级，聘请镇、开发区和村(居委)两级负责安全生产的人员为特种设备安全协管员；条线局安保部门负责人为该局及其所属单位的特种设备安全协管员。特种设备安全协管员由*质量技术监督局负责培训，合格后发给相关聘书，各特种设备使用单位必须服从协管员的安全管理。

　　二、加强责任考核，落实特种设备安全责任。

　　各镇、开发区应当加强对本地区的特种设备安全生产的领导，督促有关单位依法落实特种设备安全生产责任。特种设备使用、安装、维修、改造、检验单位应依法落实各自的职责：

　　1、使用单位必须做到三个落实，即落实安全生产责任制、落实各项管理制度和落实设备定期检验；设备使用必须做到二有证，即设备必须有使用证或检验合格标志，操作人员必须持证上岗。对列入重大危险源的特种设备应重点加强监控。

　　2、特种设备安装、维修、改造单位应对其施工的特种设备的安全性能负责，在施工前应按照国家质检总局颁布的统一格式，填写告知书向特种设备安全监察部门告知，并及时与检验机构联系检验。

　　3、特种设备检验机构应按时完成检验任务，提高检验质量，每月将检验计划及时送各镇、开发区，确保特种设备数据库的完善和更新。

　　三、坚持月报制度，建立特种设备动态管理体制。

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